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　　1908年，慈禧太后在中国历史上推出君主立宪制，并列出了一个为期9年的时间表：1909进行省咨议局选举；1910年资政院开院；1917年召开国会，实行宪政。如果按照这个时间表循序渐进，十年内，中国将成为日本、英国那样的君主立宪国家，国君只是国家的象征，立法权在国会，行政权在内阁，司法权在各级法院，民主宪政的曙光再次降临中国。如果不是慈禧太后改革步子太大，国内外势力的逼迫和颠覆，时间表公布后的当年，她便溘然长逝，权威骤失，清廷群龙无首，各省督抚拥兵自重，行宪时间表停摆了，也许今天的中国，很有可能不是如今的政治体制。

　　废科举，办学堂，派留学，禁。

　　1901年9月4日，出现命令各省城书院改成大学堂，各府及直隶州改设中学堂，各县改设小学堂，并多设蒙养学堂。12月5日，颁布学堂科举奖励章程，规定学堂毕业生考试后可得进士、举人、贡生等出身。

　　1902年2月13日公布推广学堂办法。8月15日颁布《钦定学堂章程》。

　　1904年1月13日又颁布《重订学堂章程》，详细规定了各级学堂章程及管理体制，以法令形式要求在全国推行。与普通学堂并行的还有专业教育，包括师范学堂及各类实业学堂，在学制上自成系统，一套完整的学校制度随之建立。

　　1905年9月2日，中国历史上延续了1300多年的科举制度最终被废除，科举取士与学校教育实现了彻底的脱钩。为统一管理留学生工作，清分别在1902年10月31日和1906年10月2日派出总监督赴东洋和欧洲。

　　1903年10月，清颁布《奖励游学毕业生章程》，规定凡中国留日学生在日本普通中学5年毕业，得优等文凭者，给予拔贡出身；

　　另外，慈禧还利用美国的部分庚子退款在清华园修建清华学堂（今清华大学），利用其余的退款建女学、新学等。除了兴办女学，还提倡废除延续了近六百年的缠足陋习、满汉不能通婚的政令以及禁止吸。