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文章式的任命状失之繁琐,中心语式的任命状又太简单。在中心语式的任命状中附加几句任职须知的做法,内容固然完备而简明,但从受任者保存的角度来讲,风格上又多少有点不伦不类。有些官署遂又摸索出一套新的做法:任命状采用中心语式,一句话交代清楚,如有上官交代的任职须知,则写进任职令的附件中,或者另外写一份公文。
1913年江苏都督程德全在上呈大总统关于宋教仁案的检查报告中,附有从应夔丞家搜获的函电文件,其中有一道对应夔丞的委任状和一份训令。委任状是江苏都督程德全委任应夔丞为江苏驻沪巡查长,采用中心语式一语交代。而训令也是发给应夔丞的,内容是有关江苏驻沪巡查长的六条职责及要求。 [17] 委任状独立出来,任职须知则写进另一份公文中。 如此一来,任命状简明美观,任职须知又不致省略,而对同一系统的新任官员,任职须知还可印就分发,提高效率。1946年皖北师管区在颁给盛运兴的任职令时,任职令背面就附有印制的多项条款“任职须知”。
[18] 任职职责及要求被独立出来后,文章式的任命状逐渐销声匿迹,中心语式的任命状渐趋定型。 4.由文章式到中心语式转型的意义 任命状虽然是从西方引进的一个具有现代意义的外来词,但它的文体确立过程(也是中国化过程)却是从改造清代的敕书开始的。前清敕书做成文章,既有封建礼仪的繁文缛节在里面,也有维护封建皇权的功能蕴含其中,作为一种授官文书,它的功能是复杂的,其凭证功能在一定程度上被淡化。民国时期任命状最终废止了敕书的一切皇权礼仪和浮词套语,只简化为一句话,突出了它的凭证功能,也纯化了公文的工具属性。公文只是一种服务工具,自然以效率为上。从敕书到任命状,文字程式的转型折射出了公文现代化的效率追求。