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较之北洋政府，国民政府时期委任状的颁发范围有扩大的趋势，有些不入品级的吏员，也颁发有委任状。如1938年12月1日四川省乐山县县长刘芳颁发的“委任叶崇高为本府办事员”的委任状。纸幅 31cm×24.2cm，小于一般的委任状。 [8] 当时还有“委任证”(模仿委任状而来)，颁发给品级更低的人员。如1931年山西忻县县长张宴林颁发的“闾长委任证”： “委任苏文光为招×村第五闾闾长，此证。”纸幅更小。 [9]

　　4.1942年：任命状被剔除出“法定行政文种体系”

　　1942年7月南京国民政府颁布新的《公文程式条例》，法定行政文种中不再设置“任命状”。任命状作为任命职官的证书，与行政公文无论是性质上还是体式上都有明显不同，在公文文种体系中也一直难于归类。南京临时政府将其纳入法定行政文种，可能是对前清公文文种体系的承袭。前清的敕书既是授官凭证，又是一种任命性公文，自然应纳入行政文种体系。但至民国，任命状与委任令(或任职令)的分工日益明确，任命状作为与普通公文性质有异的凭证性文件，被剔除出法定行政文种体系，也是自然的趋势。这反映了国民政府时期人们对公文性质的认识渐趋明晰。