冲破壁垒　迎来曙光
　　　――写在温州检验检疫局打火机实验室正式获得欧盟认可之际

　　经过两年多的艰苦努力，中欧双方多回合的谈判、磋商，温州出入境检验检疫局（下称：温州局）打火机实验室正式获得欧盟认可。这是我国家获得欧盟认可的打火机实验室。至此，笼罩在温州打火机企业头上的阴霾终于散去，温州打火机即将迎来了新的曙光。
　　温州是我国最重要的打火机生产基地，其产品以金属外壳打火机为主，价廉物美，深受欧盟经销商和消费者欢迎。在欧盟，金属打火机就是“温州”的代名词。在鼎盛时期，温州打火机出口总量占到世界总量的70%，而且大部分出口欧盟。针对中国打火机，欧盟于2002年出台了CR法案，并于去年5月，正式公布了要求成员国实施打火机防止儿童启动标准（简称CR标准）及禁止新奇打火机进入欧盟市场的欧委会决议。该决议规定，自2006年10月起，欧盟各成员国将对进入欧盟市场的打火机实施ISO9994标准的监管；自2007年3月之后，禁止不符合CR标准的及新奇打火机进入欧盟市场。按欧盟规定，打火机要通过CR标准，必须进入欧盟认可的实验室检测，而且，每种打火机检测费用高达2万美元、检测周期为3至6个月，ISO9994检测费用也要2000多美元。
　　温州打火机在遭遇“CR法案”等贸易技术壁垒，加上原材料及劳动力成本大幅提升、人民币不断升值等使得打火机出口企业遇到前所未有的困难，出口欧盟数量持续下滑。仅今年1－5月份，温州打火机出口欧盟共562批次、1152.6万只、944万美元，同比批次、数量、金额分别下降了38.9%、30.75%和16.97%。许多企业挺不过去，转产的转产，兼并的兼并，出口企业也从原来的100多家下滑到目前的30多家。温州局领导看在眼里，急在心头，明确指出，解决企业面临的困难是检验检疫部门应尽的职责，必须想一切办法、尽一切努力帮助企业渡过难关。从2005年初开始，温州局相关工作人员通过各种渠道试图与美国、加拿大等国家的专门检测机构取得联系，表明双方开展合作的意愿。
在一次次的闭门羹面前，温州检验检疫人没有气馁，回想起2001年，温州当地没有检测机构，所有产品只能送到国内的天津危险品检测中心进行检测，而且周期长达3个月。这严重制约温州打火机的发展，温州局领导到北京、天津等地游说，他们为企业服务不辞辛劳的诚意感动了国家质检总局领导，同意在温州设立天津危险品检测分中心，并于2004年3月正式挂牌成立了温州打火机实验室。经过几年的建设，到目前为止，已成为拥有30多台（套）各类测试设备和多名工程技术人员，能进行全项目检测的区域中心实验室。
　　“特别能吃苦、特别能创业”的温州人精神使他们重新振作起来，改变思路尝试着通过国家质检总局及商务部与欧委会相关部门进行沟通，功夫不负有心人，温州局努力取得了成效，2006年9月，作为检验检疫系统的代表，温州局派员参加了在比利时布鲁塞尔欧盟总部召开的中欧双方打火机磋商工作会议。在会上，温州局代表详尽介绍了我国对出口打火机所实施的市场准入、型式试验和出口检验鉴定等三项制度。这三项制度对提升中国出口打火机安全质量起到了决定性的作用，据统计，自2001年实施法检以来，中国出口的打火机没有一批出现过安全问题。同时，对温州打火机实验室的检测能力和水平作了介绍，并力邀欧委会官员来中国访问，参观考察中国出口打火机生产企业和的检测实验室。
　　一切都将随着沟通之门的开启而改变。同年10月，欧委会官员HASSON、ROBERT等四人来到温州打火机实验室，一一观看了打火机跌落、压力、高温、燃料相容性等项目的测试；相关人员向他们详细介绍了打火机实验室的管理、检测标准和技术、科研和制标等情况。2007年1月，欧盟来函表示将委派欧盟认可组织（EA）对我国的打火机实验室进行最后考核，以认定中国出口打火机的指定检测机构。
　　在与各方进行沟通的同时，温州局进一步重视和规范打火机实验室建设，针对可能面临的技术难题，加强了内部管理、增强科研技术力量和增加经费投入，实验室日常工作都严格按照ISO/IEC17025：2005标准执行，检测都以ISO9994：2005标准进行，并于2005年获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的认可。去年，以EN13869：2002标准成功组织进行了防儿童开启装置（CR）的测试，其试验结果完全符合该标准的要求。而且还成功地自行设计、研发出“气厢压力测试仪”、“CR重力压力测试机”等三套关键设备；制订了台式打火机测试标准。前来考察的欧盟官看后感到非常震惊，认为温州打火机实验室检测水平完全具备了欧盟所要求的检测能力。
　　2007年3月9日，欧委会部分成员国就中国检测实验室的问题进行了讨论，与会的各成员国代表们均表示只要中国检测实验室及其测试报告符合ISO17025和ISO9994的要求，他们将会和任何其他检测实验室发来的报告一样对待。
2007年5月14日，欧盟消保总司正式告知我国国家质检总局和商务部，表明欧盟成员国承认温州打火机实验室的检测报告。
　　在得知实验室获得欧盟认可的消息后，温州局现任局长许顺华兴奋的心情溢于言表。他表示，几经多方努力，使温州打火机在家门口就能获得进入欧盟“身份证”，相关企业将得到更多实惠，CR、ISO9994检测费用降低近10倍，从样品寄送到证书出具的周期缩短至一个月，大大加快了新产品的研发速度，对于减少企业生产成本，提升温州打火机的国际竞争力、夺回将要失去的国际市场地位，提升检验检疫机构实力和社会影响力都具有非常重要的意义。许局长还表示，温州局要以此为契机，进一步发挥人才、信息、技术优势，努力提升为企业服务的能力和水平，采取积极有效的措施，应对国外各种技术壁垒，进一步扩大温州产品出口，为推进温州经济又好又快发展，实现温州“第三次跨越”作出应有的贡献。