为了更好的贯彻、执行国家相关政策和标准，让相关产品的生产者、经营者、使用者以及执法部门、检测部门和新闻媒体等共同了有关解标准内容，保护消费者的健康，促进行业健康发展，由国际食品包装协会主办、北京凯发环保技术咨询中心承办的“食品容器、包装材料标准及行业动态交流发布会”于2009年11月29-30日在北京温都水城召开。
出席此次会议的有北京环保餐具联合组织代表以及新华社、BTV公共、中国法制报、中国食品报、中国包装报、中国食品质量报、首都食品安全周刊、京华时报、央视网等多家新闻媒体，共同学习、贯彻国家标准内容。
会议现场
国际食品包装协会资源部王鹏部长首先对全国限制塑料购物袋政策的执行情况进行了介绍，紧接着对一次性快餐盒、密胺餐具、保鲜膜、纸杯等制品市场调查情况进行了报告。会上，王鹏部长以国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布两周年、实施三个月的《关于开展食品用纸包装、容器等制品生产许可证无证查处工作的公告》及密胺餐具新标准《食品容器、包装材料用三聚氰胺—甲醛成型品卫生标准》（GB 9690-2009）、12月1日起实施的新标准《食品用塑料自粘保鲜膜》（GB 10457-2009）和《塑料一次性餐饮具通用技术要求》（GB 18006.1-2009）等政策、标准为背景，总结了北京凯发环保技术咨询中心对全国“限塑令”执行情况与北京连锁超市及市场快餐盒、密胺餐具、保鲜膜、纸杯等制品的调查情况，对食品包装行业今后的发展方向做以全面分析，并提出了独到的对策及建议。
国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布即将两周年，北京凯发环保技术咨询中心受国际食品包装协会委托，对我国限塑情况进行调查。结果显示：我国大中型超市限塑令执行情况比较乐观，北京和杭州等地区的大中型超市限塑令执行情况；然而，一些设施条件较差、管理混乱的市场，限塑令执行情况却并不尽如人意，部分农贸批发市场限塑令执行率仅两成；另外，还有些地区已无限塑痕迹，限塑令沦为限塑“零”。因此，建议质检部门、工商部门、商务部门等八个部委应明确职责，加大监管力度，对于违反限塑令的企业或经销商坚决不能手软；同时建议市场部门应采取“三指定”措施，即：指定企业、指定产品、指定经营者，同时鼓励政府、协会联手，“授牌嘉奖样板市场 黄牌警告最差市场”，让样板市场尝到甜头、违规市场受到经济损失；最后提出我国限塑需要政策，减塑需要行动，坚持走“教育宣传为先导、政府执法为核心、市场管理为主要手段、产品替代为补充措施”综合治理之路，逐渐从简单的产品替代转变为消费观念与消费行为的替代，并使人人树立“环境保护，我的责任”的信念并付诸行动。
在新标准《食品用塑料自粘保鲜膜》（GB 10457-2009）于2009年12月1日起正式实施之际，北京凯发环保技术咨询中心受国际食品包装协会委托对北京市保鲜膜市场情况进行全面调查。结果发现：连锁超市内虽然只销售有国家标准的PE保鲜膜，但是生鲜部以及果疏市场的使用却是以没有国家标准的PVC保鲜膜为主。农贸批发市场不但大量公开销售PVC保鲜膜，且部分既未获生产许可证又无如任何标识的PE保鲜膜仍在大量销售。虽然新标准的发布实施，会对PE保鲜膜生产企业造成一定的冲击，但是从食品安全以及环境保护角度看，PVC保鲜膜只是过渡型产品，将会被其他更安全环保的保鲜膜替代。目前，PE保鲜膜生产技术已经十分成熟，在功能上完全可以替代PVC保鲜膜。况且，PVC保鲜膜的回收处理难度很大，不像PE保鲜膜能通过焚烧或回收手段进行处理。因此PE保鲜膜将是未来保鲜膜的主要发展方向。
2009年12月1日，密胺餐具新标准《食品容器、包装材料用三聚氰胺—甲醛成型品卫生标准》（GB 9690-2009）实施三个月，北京凯发环保技术咨询中心受国际食品包装协会委托，对北京10家连锁超市与10家批发市场内销售的密胺餐具进行调查。结果显示：截止至2009年11月，全国近千家仿瓷餐具生产企业获得QS生产许可的企业只有68家。其中，连锁超市密胺餐具标识清晰、质量有保证。但是农贸批发市场密胺餐具无标识现象严重，部分劣质密胺餐具仍大量销售。另外，一些使用脲醛树脂生产密胺餐具变身“置物盘”，同正规企业生产的密胺餐具一同销售，危害消费者安全。报告中还提到，质量合格的密胺餐具对人体并无危害，消费者大可不必谈“胺”色变，只需按照产品说明使用，就可以保证健康安全。
新标准《塑料一次性餐饮具通用技术要求》（GB 18006.1-2009）将于2009年12月1起正式实施，北京凯发环保技术咨询中心受国际食品包装协会委托对北京市一次性塑料餐具市场进行调查。调查发现：自从国家质检总局对食品用塑料制品实行市场准入制度之后，一次性塑料餐具质量有了明显提高，但是，调查发现，国家明令淘汰十年的一次性发泡塑料餐盒以及一些劣质有毒非发泡塑料餐盒仍在市场内销售。目前，我国每年的一次性塑料餐盒的需求约为150亿只，其中90%以上为塑料餐盒。这些餐盒中，获得QS生产许可证且质量合格的仅占50%，其余一半为一次性发泡塑料餐盒或其他劣质餐盒。就北京而言，合格率由过去不足5成已提高到现在7成左右。劣质餐盒正因为消费者食品安全意识的不断提高而慢慢淡出市场，一次性快餐餐盒也向着密封性、透明性、防烫性等多功能方向发展。安全性能好，回收利用价值高的一次性塑料餐具将成为未来市场的主导产品，可降解塑料餐具将因其安全性能和使用性能差而失去政策支持和市场竞争优势。
国家质检总局发布的《关于开展食品用纸包装、容器等制品生产许可证无证查处工作的公告》已正式实施3个月，北京凯发环保技术咨询中心受国际食品包装协会委托，对北京10家大型连锁超市及10家农贸批发市场一次性纸杯获证情况进行了全面调查，结果发现连锁超市未获QS生产许可证纸杯均已下架，但是市场上仍有未获证、劣质纸杯销售。食品用纸包装、容器等制品无证查处工作实施至今，收到了很好的效果。截止至2009年11月，全国食品用纸包装、容器等制品获证企业共307家，其中纸杯获证企业153家。从实施至今仅5个月时间里，就有91家纸杯生产企业获得了QS生产许可证。同时，报告中还提到2009年11月2日北京市市政市容管理员会发布的《关于向社会征求对北京市生活垃圾“零废弃”管理办法、标准（试行）意见的通知（征求意见稿）》。该管理办法以北京为试点，从党政机关、学校、大型商场、宾馆饭店、公园、农贸市场、度假村、居住小区等地着手，开展生活垃圾“零废弃”管理。鼓励商场餐饮区不提供无偿的一次性快餐盒、一次性筷子及一次性水杯；党政机关单位、学校、宾馆、度假村、公园等餐饮区不提供一次性快餐盒、一次性筷子、一次性水杯、一次性牙刷、一次性刮胡刀、一次性洗漱等用品。《管理办法》中要求党政机关“零废弃”试点单位应当倡导绿色采购、绿色办公、绿色用餐等；学校“零废弃”试点单位应当倡导绿色教学、绿色用餐等；宾馆饭店“零废弃”试点单位应当倡导绿色酒店理念；公园“零废弃”试点单位应当对园内商户和游览参观者通过各种形式进行垃圾“零废弃”宣传教育，引导其配合工作；商场“零废弃”试点单位应当依照遵循绿色采购原则，引导消费者进行绿色消费；农贸市场“零废弃”试点单位应当引导商户“净菜进城”和遵循“限塑”条例；度假村“零废弃”试点单位应当倡导绿色度假。党政机关、学校、公园、农贸市场和度假村应当突出处理好餐厨、果蔬、园林等有机垃圾。这一政策是将北京的生活垃圾减量化和资源化落到实处。据分析，该《管理办法》有望在明年正式实施。
食品包装与环保专家、国家食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮教授应日本卫生聚氯乙烯协会的邀请，于11月27日参加了在东京召开的“世界食品包装安全进展”研讨会。研讨会上，董金狮教授就《中国食品安全法规及食品包装标准动态》进行了主题演讲，对《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》GB 9685-2008、《食品相关产品新品种行政许可管理规定》中食品相关产品新品种许可的范围、申报程序、新研究开发的食品包装用添加剂需要提供的资料以及食品包装标准（包括油墨、一次性塑料餐具、保鲜膜）等进行了解读。董金狮对国内外食品容器、包装材料及其添加剂存在的安全隐患提出了六点解决建议，其精彩的演讲赢得了世界各国行业人士的一致好评。参会代表主要是政府官员、企业代表、专家学者以及律师等，分别来自日本、美国、欧盟、泰国以及中国等国家和地区，共计150余人。本次会议对各国食品及食品包装安全政策和标准进行了广泛交流，为全球食品安全的推动将起到积极的作用。
国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮教授在会上精彩发言
环保专家董金狮现场接受央视国际《商界中国》栏目主持人董涛的现场采访
环保专家、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮教授就一次性塑料餐饮具、密胺餐具、保鲜膜、油墨等标准及存在的问题、如何正确理解进行重点详细解读。
1、对于2009年12月1日起将要实施的《塑料一次性餐饮具通用技术要求》GB 18006.1-2009，环保专家董金狮表示，新标准中规定了塑料一次性餐饮具定义和术语、分类、技术要求、检验方法、检验规则及产品标志、包装、运输、贮存要求。新标准中明确说明，本标准“适用于以各种热塑性材料制作的一次性餐饮具”。对一次性餐饮具的范围进行了明确的界定，明确指出，一次性餐饮具是指预期用餐或类似用途的器具，包括一次性使用的餐盒、盘、碟、刀、叉、勺、筷子、碗、杯、罐、壶、吸管等，也包括有外托的一次性内衬餐具，但不包括无预期用餐目的或类似用途的食品包装物如生鲜食品托盘、酸奶杯、果冻杯等。对于方便面碗到底算一次性快餐餐具还是算食品包装材料，卫生部和国家标准委的意见一直就不一致。卫生部专家认为，有货架寿命的食品包装物不能算是一次性快餐餐具，而应该算食品包装材料。如果这样，曾经被禁止近十年的一次性发泡塑料方便面碗以及生鲜托盘就不会成为被禁止的产品，可能会合法存在。
专家董金狮将新标准与原标准进行分析对比：标准名称由《一次性可降解餐饮具通用技术条件》改为《塑料一次性餐饮具通用技术要求》；标准范围由一次性可降解餐饮具改为塑料一次性餐饮具。本标准不适用于一次性纸餐具、纸杯、木筷子、竹筷子等非热塑性材料制作的一次性餐饮具；同时新标准修改了分类办法、修改了对原料的技术要求、增加了感官指标内容中的异嗅等，使用性能检验上明确了适用范围和样品的检验数量、增加了淀粉基塑料一次性餐饮具淀粉含量的要求，明确淀粉含量不小于40%、增加了对标识可微波炉使用的一次性餐饮具的微波炉使用性能及检验方法、补充了淀粉基塑料一次性餐饮具和其他一次性餐饮具卫生理化指标的新要求、修改了检验规程以及降解性能要求适用范围、检验方法和技术指标。降解性能要求和检验方法也由原标准采用GB/T 18006.2-1999《一次性可降解餐饮具降解性能试验方法》改为采用GB/T 20197-2008《降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求》。对于标称其可生物降解的一次性餐饮具，其生物降解率不得低于60%。
鉴于淀粉基材料的特性，新标准中对淀粉基塑料一次性餐饮具卫生理化指标和检验方法进行了调整，由原标准蒸发残渣（4%乙酸）指标要求小于等于30 mg/L，修改为小于等于60 mg/L，蒸发残渣（正己烷）中指标要求小于等于30 mg/L，也修改为小于等于60 mg/L。
2、2009年12月1日起实施的《食品用塑料自粘保鲜膜》GB 10457-2009将替代执行了20年的GB 10457-1989《聚乙烯自粘保鲜膜》。曾经于2005年揭露“日韩致癌保鲜膜转道中国”的食品安全专家董金狮教授提醒企业，新标准的范围由聚乙烯材质制成的自粘保鲜膜扩大至其他塑料材质制成的自粘保鲜膜，包括以聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、聚偏二氯乙烯（PVDC）等树脂为主要原料通过单层挤出或多层共挤的工艺生产的食品用塑料自粘保鲜膜；新标准增加了对原料的技术要求，对于使用的树脂要求必须为食品级原料，所使用的添加剂和用量也必须符合《食品容器、包装材料用添加剂卫生标准》GB 9685的规定；新标准中要求对质量含量1%以上的各类添加剂，应标识具体名称或化学结构式，且保鲜膜应标识净卷重公称值和“食品用”字样。聚氯乙烯（PVC）材质自粘保鲜膜应标有“不能接触带油脂食品”、“不得微波炉加热”、“不得高温使用”等警示性语言等。
董金狮透露，即使是PE保鲜膜，其质量也存在鱼龙混杂的现象。“有些厂家出于成本考虑，用工业级或农业级的PE膜替代食品级PE膜来生产保鲜膜，或为了提高粘度和伸展度而添加各种增塑剂等等。”董金狮建议，国家应尽快对PE保鲜膜展开专项检查。另外，根据北京凯发环保技术咨询中心调查发现，早已明令禁止在PVC保鲜膜中使用的增塑剂DEHA仍有一些在华外资企业在隐蔽使用，许多连锁超市仍在使用PVC保鲜膜包裹含油脂的食品，存在很大安全隐患，应予以严查。
董金狮提醒消费者，有些美容院甚至使用PVC保鲜膜包裹身体进行减肥也是很危险的，因为PVC保鲜膜含有大量增塑剂，而有些增塑剂通过皮肤进入人体会对健康有害，甚至影响内分泌。
北京凯发环保技术咨询中心网络部杜风彦部长介绍2009年度中国食品包装行业十大评选活动。杜部长介绍，本次评选由国际食品包装协会本着“公平、公正、公开”的原则，发起由企业、专家和多家媒体共同组成综合评审团，举办“2009年度中国食品包装行业十大评选”，并最终选出2009年度中国食品包装行业“十佳龙头企业”、“十大领军人物”、“十大创新产品”以及“十大设备制造企业”。以此树立中国食品包装行业的榜样企业和人物，扩大食品包装行业的社会的影响力、增强食品包装行业的整体凝聚力，促进2010年全球食品包装行业更好的发展！
我们有理由相信，通过本次会议，企业代表一定意识到，要想生存与发展，就必须“按照标准组织生产，遵守法律合法经营”，用良心生产良品！
“民以食为天、食以安为先，食品安全大于天。”环保专家董金狮提出：“在我们一致关注食品安全的同时，也要对食品的包装、容器、工具等制品的安全加以重视，树立‘食品包装安全等同于食品安全’的全新理念，为食品安全多加一把锁！”