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车上不贴这个标志，乘客可不交燃油附加费。 石小磊 摄

　　3月21日零时起，南京市出租汽车将开始收取2元燃油附加费，也就是说在现行的“9+1”基础上，再新增加1元燃油附加费，变成“9+1+1”，这也意味着全市市属的9082辆出租车3公里内的起步费用将由现行的10元上涨到11元。南京市物价局表示，此次燃油附加费调整是根据“经营者、政府和消费者三方承担”的油价运价联动机制确定的。

　　另外，江宁和江北的出租车不在此次调价范围内，两地具体怎么调由当地政府和物价部门另行研究通知。

　　怎么收 后天零点开始执行

　　发布会通报，从2011年3月21日零时起，也就是明天夜里24时起，南京市属出租汽车收取2元燃油附加费。

　　这是根据江苏省物价局、江苏省建设厅、江苏省财政厅《关于建立出租车运价与成品油价格联动机制指导意见的通知》和南京市油价运价联动机制规定，报经市政府同意的方案。

　　目前，南京市出租车收费的构成为：起步3公里内收9元起步价+1元燃油附加费，调价后将为起步3公里内收9元起步价+2元燃油附加费，即11元起步费用，超出3公里外的部分为2.4元/公里。

　　2、按什么时间算？ 按乘客上车时间算

　　如果市民在明天夜里24点前上车，但下车时间已经过了24点，那么是收1元的燃油附加还是2元的呢？南京市物价局副局长周奇认为，应该按上车时间算，只要上车时间还在24点前，就按老办法，只收1元燃油附加费。

　　为什么收 因为油价涨了

　　此次燃油附加费为什么调整，还要追溯到此前的几次油价调整。

　　2010年12月22日，国家发改委调整了成品油价格，南京市93号汽油零售价格由6.53元/升上调到6.77元/升；今年2月20日，国家发改委又调整了成品油价格，93号汽油由6.77元/升上调到7.05元/升，短短两个月时间连续两次调整油价，已超过了南京市出租车油价运价联动办法规定的启动点，对全市出租汽车行业产生较大影响。

　　根据《南京市出租汽车油价运价联运机制》规定，当93号汽油价格上调至5.53元/升或超过5.53元/升时，可在运价外向乘客收取燃油附加费1元/车次；当93号汽油价格上调至6.64元/升或超过6.64元/升时，再次加收燃油附加费1元/车次。

　　“目前的油价早就超过了第二启动点，需要通过合理的价格机制来分担油价上涨的因素。”

　　2、出租车能有多大收益？

　　一辆车1个月可增收1200元

　　市民多付的1元车资能给出租车司机带来多大的收益？昨日发布会上也通报了一组数据。

　　根据南京市出租车上安装的GPS数据测算，南京出租车平均每天做40笔生意，每笔生意多收1元，每月就多收1200元。在2009年7月南京上一次启动油价运价联动机制时，就考虑了这1200元中，有600元用于抵消驾驶员因之前油价上涨增支部分，另600元用于补贴驾驶员。

　　与此同时，按南京出租车的主要车型油耗水平计算，每辆出租车每个月的油耗平均为1080升，也就是说，当油价达到6.08元/升时，之前加的那1元附加费就已经被油价上涨的增支冲抵完了。

　　“油价此后一直在涨，到今年油价涨到7.05元/升时，驾驶员承担的油价上涨因素已达到了每升0.97元。”市物价局和市出租车协会相关负责人表示。　

　　3、烧气的车为啥也收？不可能一个城市两个价

　　既然是因为燃油涨价而上调出租车燃油附加费，那为什么烧天然气的车也要连带着一起涨价？

　　南京市交通局客管处相关负责人告诉记者，目前南京市域范围内共有9082辆出租车，其中烧天然气的只占了两三成，而且由于供气紧张等原因，这部分“双燃料”车还有一半都在烧油。“不可能一个城市两个价，烧气的车毕竟占少数，所以一起执行2元燃油附加费的政策。”

　　收到何时 油价跌破6.64元/升就少收1元

　　鉴于成品油价格的频繁波动已成为常态，南京市物价局昨日宣布，将取消出租车油价运价联动机制中的“三个月观察期”规定。

　　此前，南京市规定，燃油附加费一旦启动，最少执行三个月，这三个月为观察期，三个月后，如果平均油价跌回启动点下就停止征收附加费，而且停止收取燃油附加费后，三个月内不得再次启动。

　　取消了“三个月观察期”后，只要油价水平达到燃油附加费启动点即加收，低于燃油附加费启动点即停收。物价部门表示，燃油附加费的收取本身就是对油价波动的一种应对措施，取消三个月观察期，也便于运价及时与油价联动，体现公平。

　　2、会不会并入起步价？还要作进一步研究

　　周奇副局长并没有明确回答这个问题。但他表示，目前由于燃油附加费已上调到2元，使得整个出租车的运价结构已不太平衡，下一步将与市交通局客管处对运价如何与油价上涨的情况相适应作进一步研究，如果要调整起步价和运价结构，将召开听证会。

　　让出租车司机们极为郁闷的问题是，多收了市民的钱，1个月不过就多拿1200元，可无形中还有可能会丧失一部分客源，与每月动辄六七千元的“份子钱”比起来，司机最希望的还是少给公司交点钱。

　　在由三方共同承担的这样一个油价运价联动机制中，经营者既包括出租车司机，也包括出租车公司，出租车公司在油价上涨中尽了多少义务？在目前公布的燃油附加费上调新闻稿中并没有任何体现。对此，南京市出租车协会相关负责人回应表示，如果要调整出租车公司的份子钱，那会是一个十分复杂的工程，要经过一系列审计和评估，“也进入了我们的考虑范围，但这需要一个过程。”　

　　特别提醒

　　三种情况可拒付燃油附加费

　　南京市客管处昨日表示，在三种情况下乘客可不交燃油附加费：

　　1、2011年3月21日零时前上车的；

　　2、车辆未张贴“加收燃油附加费每车次2元”明码标价签的；

　　3、不能出具税务部门统一印制定额的。同时，未按照规定出具合法有效的车费票据的，乘客可以拒付车费。

　　相关新闻

　　我省多地研究燃油附加费政策

　　“目前省里有一些城市在研究要不要出台出租车燃油附加费，也有些城市明确不出台燃油附加费政策，但由于出租车运价由各市自己确定，省里并没有这方面数据。”昨日，省物价局相关主管人士向记者证实，准备上调出租车燃油附加费的并不止南京一个城市。

　　记者从别的渠道了解到，目前常州、镇江都在做这方面调研，南京的燃油附加费政策出台或许会加快这些城市决策的步伐。

　　本报记者 石小磊

　　名词解释

　　啥叫“油价运价联动”

　　《南京市出租汽车油价运价联动机制》是经价格听证会论证通过，并报市政府批准，于2007年7月20日实施的，并于2009年6月进一步完善。

　　该机制遵循的基本原则是：出租车因油价上涨带来的增支部分由经营者、政府和消费者共同承担。

　　机制具体内容包括：当93号汽油价格上调至5.53元/升或超过5.53元/升时，可在运价外向乘客收取燃油附加费1元/车次；当93号汽油价格上调至6.64元/升或超过6.64元/升时，再次加收燃油附加费1元/车次。

　　2009年7月8日，南京市次启动燃油附加费，在9元起步价外加收1元燃油附加费，至今已实施了将近20个月