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人代会上"广告旗"
发布日期:2009-11-25

 据新华社7日电,即将召开的浙江省“两会”,严禁利用大会做企业形象广告,甚至禁止媒体在“两会”期间做此类广告。

    在我们这个信息爆炸的喧嚣时代,这样一条简讯,为什么会具有发聩振聋的公众反响?因为它既有科学性,讲了现代政治学的一个大道理;因为它又有针对性,触及了一点近年来的时弊。

   “两会”尤其是人代会上做广告,不是今年方始。曾记得某地某年开人代会,会场内外,企业祝贺广告赫然林立,各类商品广告铺天盖地。尤其有意思的是,还有当地的报纸发表评论,欢呼“这是市场经济又一新气象”,乃“政府(?)服务经济、支持企业的一大创举”。

     问题原来就出在这里。人代会“引进”企业广告,“政府”这样“服务经济”,犯的是政治学的大忌。按照现代政治规范,任何企业和私人都不得直接利用公共权力的运转过程谋求“扩大影响”、赢取利益,而任何公共权力的运行,也必须对所有社会成员显示公正和公平,不能因为你掏了钱,就向你“倾斜”,就给你独特的机会。至于人代会作为国家权力机关的经费,应当在由纳税人依法平等负担的国家财政中开支,不能接受任何额外的支持或赞助。公共权力的经费收支问题,不是一个随心所欲的小问题,它直接影响权力运作的范围和规则。在这个问题上,西方的市场经济国家反而很清楚,你见过美国国会山上有什么广告牌么?你见过欧盟开会,有哪个企业把“领导世界新潮流”的横幅挂了进去么?

     我们是要扶持市场经济,但也要讲政治规范。所以某些地方人代会上小小的一面广告旗,就牵出了一个大问题,足以使人举一反三的。现在我们的市场经济中,权力也在“市场化”。例如某市政府发出红头文件,规定机关事业招待不得用外地之酒,而必须购买本市某“重点企业”的“地方名酒”;又例如某市市长,在自己的“02号官车”上画上本市某企业产品的广告,市长走到哪里,广告做到何处;再例如某地给法院、检察院也下达招商指标,凡“两院”招来之企业,均由法检两家挂牌“保护”。至于一个股票上市,便有那里的行政主官去站台,就未免更有一点以公权力来向特定企业“倾斜”,以政府的政誉和公共信用来刺激股民“信心”的嫌疑了……

    以上例例,见惯不怪,和某地人代会上的广告旗一样,都是公共权力的越位和失范。市场经济也要讲政治规范,这个大问题,在“市场”初始之时,既便屡被忽视,也还尚可原谅。然而改革开放已经30年,我们的市场经济,正在走向成熟,我们的政治改革,也被提上日程,这样的情景之下,人代会上飘扬广告旗的事儿,就不能小看了。从这个意义上说,浙江省关于“两会”严禁做广告的规定,就真的具有发聩振聋的政治学深意了,值得人们由此及彼、举一反三!
 

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