国家发改委相关负责人解读白皮书发布意义时指出：白皮书是实施能源规划的政策保障，也是国际社会全面了解中国能源政策的重要途径。其发布必将进一步提高我国能源政策的透明度，促进能源国际交流与合作。由于工业是能源消费的重点领域，白皮书强调，我国将重点加强钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能降耗。

　　重点发展五大领域

　　在全面落实能源节约方面，白皮书提出了推进结构调整、加强工业节能、实施节能工程、加强管理节能、倡导社会节能等一系列措施。在提高能源供应能力方面，白皮书规划了重点发展的五大领域：有序发展煤炭、积极发展电力、加快发展油气、大力发展可再生能源、加强农村能源建设。

　　除白皮书提到的政策措施外，发改委人士表示，还将重点建设五大能源工程，包括能源基地建设工程，即有序开发煤炭基地，加快建设油气基地，积极开发水电基地，优化建设煤电基地，加快建设核电基地；能源储运工程，即煤炭运输通道和港口，油气输送管网，电网设施；石油替代工程，即加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划、有序建设重点示范工程；可再生能源产业化工程，重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业化发展；新农村能源工程，大力发展适用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源。

　　白皮书指出，我国将通过有序发展煤炭产业、积极发展电力行业、加快油气资源开发利用、大力发展可再生能源等措施，提高能源供应能力。而可再生能源开发利用由于刚刚起步，发展空间很大。

　　明确技术及装备发展重点

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出了优先发展能源技术的要求。白皮书则强调，要加快推进能源技术进步，大力推广节能技术，重点研究开发工业、交通运输、建筑等领域的节能技术与设备，以及可再生能源与建筑一体化、节能建材等应用技术。

　　在推进关键技术创新方面，白皮书提出将重点掌握第三代大型压水堆核电技术，攻克高温气冷堆工业实验技术，积极发展复杂地质油气资源勘探开发和低品位油气资源高效开发技术，鼓励发展替代能源技术，优先发展可再生能源规模化利用技术，稳步推进正负800千伏直流输电和1000千伏交流特高压输电技术及增强电网安全技术。

　　发改委特别指出，将依托国家能源重点工程，提升装备制造水平，进而带动我国装备制造业的技术进步。

　　据悉，依据这一要求，国家将鼓励发展煤矿综合采掘设备，研制大型煤炭井下综合采掘、提升、运输和洗选设备，以及大型露天矿设备；鼓励发展大型煤化工成套设备，研制煤炭液化和气化、煤制烯烃等成套设备；鼓励发展大型高效清洁发电装备，发展煤电高效发电机组、大型水电及抽水蓄能机组、重型燃气轮机、先进百万千瓦级压水堆核电机组、大功率风力发电机组等，以及特高压输变电设备，鼓励发展石油天然气勘探、钻采装备，支持大型海洋石油工程设备、30万吨原油运输船、液化天然气运输船及大功率柴油机等配套设备。