电子垃圾：好大一座“城市矿山”

　　据报道，在电子垃圾中，每吨废弃的电子设备含金量是金矿的17倍，含铜量是铜矿的40倍。全球每年产生2000万至5000万吨的电子垃圾，如果回收利用好将是一座好大的“城市矿山”。《经济参考报》驻芬兰、日本和新加坡等国记者发回的这几篇报道，开阔了我们的视野，为我国综合利用电子垃圾提供了参照。

　　芬兰

　　在电子垃圾中“淘金” 

　　□记者 赵长春 赫尔辛基报道

　　为了减少电子垃圾对环境的影响，芬兰非常重视电子垃圾回收利用。目前，芬兰每年回收利用的电子垃圾达到5万吨。其中，50%以上是由芬兰的电子垃圾回收公司———库萨科斯基公司进行分类加工处理的。近日，《经济参考报》记者专程来到该公司设在距首都赫尔辛基130公里的黑诺拉回收处理厂进行采访。

　　电子垃圾无处不在

　　电子垃圾主要包括各种使用后废弃的电脑、通信设备、电视机、电冰箱、洗衣机等电子电器产品。废弃电视机和电脑对环境的污染主要来自阴极射线管、印刷线路板和塑料制件。阴极射线管和印刷线路板中所含的铅、铬、镉、汞等金属对环境和人类的健康产生不利影响。电视机和电脑中还有砷、溴化阻燃剂、聚氯乙烯和其他有害物质。但电子垃圾中也蕴藏着大量的可回收利用的资源。

　　在黑诺拉回收处理厂厂区入口处，《经济参考报》记者看到，一辆辆大型回收运输车从四面八方将各种电子和金属垃圾运送到这里。小铲车将装满各种电子垃圾的废品从运输车上卸下，在室外开阔的广场上堆成了小山。这些电子垃圾包括电脑、打印机等O A办公自动化设备，电话、手机等通信设备，微波炉、冰箱等家用电器，以及音响喇叭等电子设备。

　　该公司项目经理亚科·萨沃莱宁向记者介绍，已有近百年历史的库萨科斯基公司成立于1914年，最初以回收利用工业金属垃圾起家。目前，该公司在芬兰全国各地设有20个回收站，负责回收各种电子垃圾和金属垃圾。与此同时，该公司也同大量使用电子设备的客户签订回收协议，定期到这些公司、机构及政府有关部门回收电子垃圾。

　　他说：“在芬兰，几乎每个社区都有一个回收中心，可以回收废弃的电子设备。电子垃圾含有很多有害物质，危害环境。一些产品中含有石棉、水银以及各种不同的有害物质。我们不应将其丢弃在社区环境中。这里的预先分类厂先将废品中的有害物质去除，再将各种电子设备拆卸，按不同的材料进行分类。其中，一些材料可以加工处理成原材料，出售给那些可以再利用它们的工厂。”

　　完善的回收处理系统

　　在混合电子垃圾分拣车间，各种电子垃圾源源不断地通过传送带送到分拣线上。几名头戴防护面具的工人将其中可回收利用的物质进行挑选分拣，送入不同的分类箱中。由于电子垃圾中的成分比较复杂，既含有各种普通的金属材料和塑料，又有特殊元器件和贵重金属。其中，有许多可重新利用的再生材料，同时也含有对人体健康和环境有害的物质。因此，电子垃圾的预先处理工序比较繁琐细致。

　　在预处理车间，拆卸各种电子设备的工人正在用电钻、锤子、起子等工具将金属机壳、金属薄板、电路板、导线、塑料等分门别类地放进不同的回收箱。其中，手机电池、打印机墨盒等有害垃圾单独存放，被定期送到专门的有害垃圾处理厂进行安全处理。电视机显像管和液晶显示屏也被放进专门的回收箱，将被送到专业公司进行回收利用，从中回收可作为工业原料的铅和玻璃。

　　在回收电子垃圾方面，库萨科斯基公司已形成了一套完善的回收处理系统：先进行人工拆卸、分类的预先处理，然后送到相应的加工厂进行粉碎、铸造再处理，使电子垃圾变成各种工业生产原料，供应本国和外国的工业企业使用。亚科萨沃莱宁说：“在回收的废品中，有些材料是很值钱的。其中有宝贵的金属，如铁和铝，甚至金和银。这就是有必要回收的原因。”

　　回收提炼有利于节约能源

　　为了让记者进一步了解回收分类后的金属材料是如何加工处理的，亚科·萨沃莱宁特意陪同记者来到离预分类厂不远处的铝材加工厂参观。只见铝材加工厂车间外的材料库里，堆满了从电子垃圾中回收的废旧铝材和从其他渠道回收的易拉罐等废铝材。这些原材料被送到冶炼炉中进行回炉。在车间里的生产线上，筛选过的废旧铝材经过熔炉冶炼、清除废渣后，灼热的铝液被浇灌到模具中，加工铸造成各种型号的铝锭。亚科·萨沃莱宁顺手拿起一块铝锭告诉记者：“回收铝所消耗的能源仅为通过采矿生产铝所消耗能源的5% 。这也非常有利于节约能源。”

　　据了解，在芬兰，每处理一吨电子垃圾的成本约为700欧元至1300欧元。从电子垃圾中所回收的金属大部分在本国加以利用。其中铝、铁、铜、锌等金属是回收中最能得到充分利用的原材料。

　　新加坡

　　回收处理电子垃圾力求专业化

　　□记者 陈济朋 新加坡报道

　　新加坡对垃圾回收和处理工作有详细而严格的规定，对于从事垃圾收集和回收的个人和机构实行许可证制度。由于电子垃圾的特殊性，新加坡推行电子垃圾专业化处理，以提高垃圾回收利用效率，限度降低毒害。

　　力推电子垃圾处理专业化

　　新加坡科技研究局生产技术研究所专家在接受《经济参考报》记者采访时说，一般来说，电子垃圾的“归宿”不外乎三种：种是通过各种回收措施或生产商的以旧换新，最终实现循环再利用：第二种是通过其他渠道流向废料回收设施，如贵金属的回收设施；第三种则是与家庭垃圾混在一起，送往垃圾焚烧厂。新加坡的垃圾焚烧技术较为成熟，焚烧之后的垃圾一般采取填埋处理办法。

　　新加坡希世环保是一家环保类上市公司的主要子公司，其主要业务是从电路板等电子元器件中回收贵金属。这家工厂占地面积约2万平方米，位于新加坡西部的大士工业区，雇员约60多人，作业依赖机械化，从电路板切割、金属电路线溶解，到最终提取贵金属等流程，大部分都实现了自动化作业。　　 。

　　公司执行董事汉斯·克里斯特接受《经济参考报》记者采访时说，希世环保是新加坡为数不多的几家电子垃圾回收处理单位之一，可以实现从电路板的金属线路中提取金银铜等贵金属，通常每吨电子垃圾可以提取大约150克黄金。

　　克里斯特介绍说，公司通过了ISO体系认证和安全认证，可以保证作业环境的安全。在工厂内，除了大型的粉碎机和切割机之外，还可以看到溶解车间，在车间及走廊墙壁上有许多联网的气体浓度监控系统，以避免氰化物等剧毒物质对工人安全造成伤害。一些工人在作业时须佩戴面具。

　　希世环保公司拥有专门的污水处 理 设 施 和 环 境 局 颁 发 的 排 污 牌照，在排放污水前都会进行充分检测。对于工厂排放的废水，由政府水 务 机 构 公 用 事 业 局 负 责 监 控 水质，一旦污染物超标，工厂就可能被关闭。

　　新加坡的各种电子垃圾经过分类处理，最终都会集中到希世环保这样的拆解回收单位。事实上，回收单位收集到的来自个人消费者的电子产品比重并不高，因为诸如手机等很多电子产品在被弃用后，往往会埋没在家中或流向二手市场。因此，希世环保的原料大部分还是来自企业报废的电子产品，针对它们的回收服务需要收取费用。

　　力争电子垃圾处理毒害最小化

　　克里斯特认为，电子垃圾本身没有太大毒性或污染，问题主要出在拆解过程中，一些唯利是图的作坊往往只提取电子垃圾中有价值的部分，而将其他部分以及拆解过程中使用化学试剂或加热产生的污染随意处置。

　　他举例说，在新加坡，希世环保处理的电冰箱大部分在到达工厂前，压缩机就已经被人取出，因为压缩机是整个废旧冰箱中最值钱的部分。但是，由于压缩机中的冷却剂气体释放之后对环境有负面影响，无资质的拆解厂家往往会直接排放，而专业公司则需要采取妥善的吸取流程。

　　克里斯特说，当前在电子产品的拆解流程中，手工分类仍有较大优势，因此劳动成本低廉的地区在这方面仍有优势。一些塑料材料的分类对于自动化系统来说尤其困难，而塑料材料的精细分类实际上正是回收利用最重要的前提。在欧洲，一些企业被迫使用大量的所谓先进技术来进行垃圾的分类和切割，但这根本无法与人工分类相比。

　　克里斯特认为，中国目前不缺乏电子垃圾回收的技术人才，未来的工作重点可放在推广和执法环节。建议加强对于回收和处理环节的资质管理，打击非法的金属废料回收和处理行为。如果正规的回收企业和简单追求盈利的作坊相互竞争，尤其是在作为原料的废品上竞争。这可能会给正规企业带来较大挑战，拉高其成本。相反，如果打击非法金属废料回收和处理行为，加强行业资质管理，则将促进全链条健康有序发展。

　　日本

　　将电子垃圾变成“城市矿山”

　　□记者 蓝建中 东京报道

　　日本是一个能源和资源都非常贫乏的国家。多年来，日本注重通过法律来引导?诮谠甲试矗灰庞嗔Φ赝平业绾褪氩坊厥绽茫⒕颉俺鞘锌笊健保迪至俗试春湍茉醋畲笙薅鹊难防谩?/p>

　　“城市矿山”使日本成为“资源大国”

　　在日本，含有金、银以及其他稀有元素的旧家电和旧手机被称为“城市矿山”。得益于多年来细致严格的垃圾分类和处理，日本的“城市矿山”已经成为名副其实的资源宝藏。

　　日本物质和材料研究机构公布的一份报告显示。以包含在零件和产品内而积存在日本国内的各种金属计算，日本“城市矿山”蕴藏的黄金约有6800吨，白银约6万吨，稀有金属铟有1700吨 ， 钽 为4 4 0 0吨 。 相 当 于 全 球 黄 金 储 量 的16%，白银储量的22%，铟储量的61%，钽储量的10%。

　　与此同时，人们日益发现，“城市矿山”比真正的矿山更具价值。有资料显示，从一部旧手机中可以提取约0 .03克黄金，从每吨旧手机中可以提取250克黄金：如果直接从金矿中提取黄金，每吨矿石通常只能得到5克黄金。

　　此外，手机发光二极管中使用的镓、电容器中的钽和钛、电池中的锂、液晶屏使用的铟、麦克风使用的钕和钐等，都是极其重要的稀有元素。2009年，经济产业省开展全国废旧手机回收宣传活动，用赠送商品券等方式，在3个月内回收手机57万部。2010年度，日本在预算中专门拨出5亿日元用于支持废旧手机回收工作，全年回收手机600万部。

　　作为产业链的衍生。电子垃圾的回收利用也促生了一些地方产业的发展。位于日本秋田县东北部的小坂町，曾经因矿山繁华一时。如今，在矿业不景气的年月，这里的工厂依然生意兴隆，只不过主业从冶炼矿石变成了处理电子垃圾。

　　相关法律完备涵盖多个领域

　　上世纪50年代后期，随着日本经济高速增长，国民生活方式急剧变化，废弃物的增加和多样化导致垃圾处理问题分外棘手。在这一背景下，从上世纪80年代开始，日本政府开始大力推动垃圾分类，试图摆脱“大量生产、大量消费和大量废弃”的模式，建设环境负荷小的循环性社会。

　　1970年日本国会全面修改《清扫法》，制定了关于《废弃物处理和清扫的法律》，简称《废弃物处理法》。这部法律经过多次修改，于2008年完成最终修订，旨在遏制废弃物排放，对废弃物进行分类、保管、收集、运输、再生和处理，通过保持清洁的生活环境，提高公共卫生水平。

　　2000年日本制定了《循环型社会形成推进基本法》，为建设循环型社会制定了基本框架。在这一基础上，日本陆续出台了《促进资源有效利用 法 》 、 《 建 筑 再 利 用 法 》 、 《 食 品 再 利 用法》、《家电再利用法》、《容器包装再利用法》、《汽车再利用法》等一系列法律法规，几乎涵盖社会生活的各个领域，使各种废弃物都能够得到限度的利用，循环经济深入人心。

　　以《促进资源有效利用法》为例，该法对消费者、企业、地方公共团体和国家的责任和义务都进行了详细规定，针对10个行业的69种产品作出强制性3R (即垃圾减量、重复利用和循环使用)要求，对相关产品设计阶段的3R设想、制造阶段的3R措施等作出明确规定，同时还对分类产品识别标志、企业建立自主回收和循环系统等进行了规定。

　　家电数码产品回收渠道畅通

　　2001年日本正式实施《家电再利用法》。法律规定，家电厂家需要进行产品的回收利用，减少废弃物，有效利用资源。家电的回收利用由经济产业省和环境省主管。

　　法律规定，消费者必须将废旧空调、冰箱、电视机和洗衣机等家电交由销售商送返生产厂家进行回收利用，回收所需费用由消费者承担。如果消费者不按规定将旧家电交回销售商处，而私自进行掩埋等处理，一经发现将被处以巨额罚款。

　　在具体实践中，消费者可以要求家电卖场进行回收。卖场根据不同厂家和家电种类，将旧家电搬运到各都道府县的指定集中场所，再转运至不同厂家的回收工厂，也可以通过邮局购买回收券，然后搬到指定地点。在回收工厂连一根电缆都要仔细分类，只要能够重新利用，都需经过再加工后循环使用。

　　在日本的大街上，经常可以看到一些小贩开小卡车回收废弃家电，回收的电器或者出口，或者修理后重新销售，或者分解后销售给金属收购方。但是，这一行为也需要得到地方政府颁布的收集搬运执照，如果是私自收购，则属于违法。

　　对于个人电脑等数码产品，日本法律规定，废弃电脑应由厂家回收，使零件和材料更加有效地实现再资源化。对于没有回收厂家的电脑(如自行组装电脑、生产厂家破产或转产等)，则由一般社团法人“电脑3R推进协会”负责有偿回收和再资源化。此外，市民只要向该协会下属的49家公司提出申请，厂家就会邮寄“环保邮包单”，市民与邮局取得联系后，邮局会上门提取。在2003年9月之后生产的电脑，厂家都会通过邮局予以免费回收，无需提交处理费用。