中国政府日前通过常驻WTO代表团致函欧盟常驻WTO代表团，就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。

欧盟于2009年1月份开始对中国进口螺丝及螺母征收高达85%的反倾销税。欧盟表示，这些关税符合WTO规则，旨在保护欧洲企业免受定价不公平的中国商品冲击。

商务部新闻发言人姚坚日前表示，中方认为，欧盟在该案的立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则不符之处，违反了欧盟在WTO项下应承担的义务；裁决结果缺乏公正性和透明度，损害了1,700余家中国紧固件企业的正当贸易利益。中国政府和业界对此强烈不满，多次在不同场合阐明中方立场和关注，但是，双边对话始终没有解决中方的关注。

北京WTO事务中心副主任钟青表示，金融危机爆发以来，包括发展中国家(如印度)在内的几乎所有中国的主要贸易伙伴在贸易问题上都有保护主义抬头的明显倾向。其中最重要的表现就是滥用WTO规则允许的贸易救济措施。从统计数据上看，反倾销毫无疑问是被滥用的贸易救济措施中涉及面的一类。

在这样的背景下，运用争端解决机制和司法救济提供的救济途径成为中国反对贸易保护主义最重要的两个渠道。2009年3月，中国浙江的两家企业就将欧盟对中国紧固件反倾销调查案件诉至欧洲法院。7月31日，中国政府又正式启动了DSB的磋商机制。

中国2001年加入世贸组织近8年以来，在利用多边规则解决贸易争端和反击贸易保护主义方面经历了一个学习、熟悉和掌握的过程。近年来，中国向WTO争端解决机构(DSB)申诉案件的逐渐增多，表明中国在利用多边规则方面有了长足进步。紧固案件是这一进步的例证。今后中国仍将合理的利用规则保护自身产业利益，维护公平贸易环境。

钟青强调，中国此举合理合法。法律层面上，任何一个成员方都有向DSB提起磋商启动争端解决的权利。在焦点问题上，如欧盟反倾销措施构成对欧盟在华企业不正当利益、案件审理及裁决过程中信息不透明以及替代国确定中的明显瑕疵等，都是合理的反击理由。

钟青认为，从DSB终裁的结果上看，申诉方胜诉的概率相对较大，其原因可能是因为DSB的裁决通常会经历一个较漫长的过程，如果申诉方没有充分的理由，一般不会轻易启动争端解决机制。但值得注意的是，虽然中国在此案件中有可能胜诉，但因DSB终裁的执行不溯及既往，因此即使最终胜诉，中国紧固件行业仍将遭到巨大损失，甚至失去欧盟市场。这也是很多成员方，特别是发达成员方经常采用的“时间差”战术。