日前，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了轻工业产业调整振兴规划。据相关媒体报道，按照规划，未来3年，轻工业振兴规划将以食品、家电、造纸、塑料等行业为振兴重点，兼顾其他行业的重点品牌企业，而且“家电下乡”政策的实施力度也会进一步加大。“那么，为轻工行业的产品提供包装印刷的企业也将会从中受益。”中国印刷及设备器材工业协会包装印刷分会秘书长李志伟在接受笔者采访时表示，并分析了近期出台的相关规划和政策对包装印刷业的影响。

    拉动消费将提振包装印刷市场

    为应对金融危机带来的不利影响，围绕“扩内需、保增长、调结构、上水平”的议题，国家相继出台了十大产业振兴规划，而轻工业振兴规划则是涉及国民消费领域最广泛的一个。自金融危机爆发以来，我国的出口型包装印刷企业受到严重冲击，对于对消费市场有着很强依赖性的包装印刷业来说，这些政策将给相关企业带来更多的市场空间。李志伟告诉笔者：“通常产品包装订单是根据产品的市场销售量而定的，上游产品销售的提高能为包装印刷企业带来可观的订单。”

    以“家电下乡”政策为例，通过直接给农民产品售价13%的资金补贴，刺激了部分农民的消费需求，拉动了家电产品在农村的消费市场，进而会影响到家电包装需求。据有关媒体报道，截至2月22日，山东省“家电下乡”累计销售额已突破20亿元。李志伟表示：“像海尔、海信这些家电类生产企业，其中标产品种类多、数量多、比例大，这就为给这些龙头企业生产包装的山东包装印刷企业带来了不小的商机。”

    此前有分析人士指出，贯彻落实振兴规划需要资金扶持和政策引导，双管齐下才能提振包装印刷市场。而对于“此次轻工业振兴规划也将是包装印刷业的振兴良机” 这一说法，李志伟持谨慎乐观的态度，他说：“这次调整是否能够成为振兴包装印刷行业市场的转折点，则还要看此举的执行力度和相关的配套措施。作为包装印刷企业，要分析好自己的市场，制定好有针对性的策略，找准为‘下乡’的产品做包装，把握住‘家电下乡’的‘包装’定位，因为其工艺、材料、价格都要满足于 ‘非常规’的作业。”

    出口退税政策影响企业走向海外

    对于2009年中国包装印刷业的发展前景，李志伟介绍：“从目前的发展状况来看，包装印刷业的发展形势不会像2008年年底一些媒体对广东地区包装印刷企业报道的那样。根据协会的调查显示，目前，主打国内市场的包装印刷企业经营状况基本保持平稳。有的企业调整了经营策略后，比去年同期的销售还有所增加；但原本就亏损的企业，在目前形势下则很难扭转困局。”

    据笔者了解，对于海外市场而言，包装印刷企业本身的利润比较低，企业做海外订单在很大程度上是靠税收差价来获取收益。如今海外市场大幅萎缩，海外订单在规模和数量上都有所下降，有的企业原来做100万元人民币的订单，如今为保险起见，就做30万元人民币的订单。那么国家出台的出口退税政策能对提振包装印刷业起多大作用？对此李志伟说，出口退税政策在很大程度上决定着我国的包装印刷产品是出口海外还是被拦在国门内。但是现在企业交纳17%的增值税后，只能得到5%的出口退税，其受益大大缩水，这降低了企业开拓海外市场的积极性。但他表示：“通过政府对各行业有效的调控，通过国家相关扶持政策的相继出台，我相信，中国的包装印刷业一定会走出低谷，而且还会继续走向海外。”