印方认定，进口产品自2006年4月至2009年1月一直保持增长，而国内产业市场份额已经从2006年一季度的93%下降到2009年一季度的81%。
同时，在综合考量原材料价格、人工成本、利率、销售费用等因素后，保障措施局认为进口氢氧化钠产品已经对印度市场造成扰乱威胁，而且目前情况已经非常紧急，因此为保护公共利益，应对其进行征收为期200天的临时税。
保障措施局将就各利益方提交的证据材料进行核查，并举行听证会。各利益方可以在听证会或听证会前就初裁提交意见。
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