随着“渝新欧”首趟原装进口汽车整车班列抵渝,9月1日,重庆铁路口岸、重庆汽车整车进口口岸、重庆铁路口岸物流开发有限责任公司正式宣告挂牌运行。

  几大重要事件,让全市乃至全国的目光,再次聚集到了重庆沙坪坝团结村。区位优势、政策利好、产业前景……“红利”叠加,让这里成为重庆重要的开放前沿。

  依托口岸优势,加快开放步伐。重庆沙坪坝区委书记王越表示,借力重庆铁路口岸、西部现代物流园等重要开放平台,重庆沙坪坝将借势而上,积极作为,不断整合资源、完善功能配套、优化产业体系,将口岸优势转化为经济发展优势,用改革的思维和创新去抓好重点开放平台建设,为重庆沙坪坝区经济升级版的打造提速加码。

口岸带来开放机遇

  9月1日,重庆铁路口岸在位于重庆沙坪坝团结村的重庆西部现代物流园正式挂牌。

这是重庆市继寸滩水港、重庆江北国际机场之后,第3个获得国家批准对外开放的一类口岸,由此,重庆形成了水、空、铁全面开放的口岸格局。

市领导指出,规划好、建设好重庆铁路口岸,对于拓展对外开放平台,促进全市经济转方式调结构,推动重庆深度融入丝绸之路经济带战略,加快建设内陆开放高地具有重要意义。

  相关业内人士则称,随着中国内陆、欧洲两头市场的顺利打通,连接在中间一路奔跑着的“渝新欧”通道本身,更有理由保持其作为“经济动脉”的源动力。而依托这一“动脉”,重庆作为长江上游经济中心,以及成为中国内陆地区重要开放前沿的节奏,也将有序铺展出来。

以口岸为代表的重庆开放经济的发力,无疑让地处“开放前沿”的重庆沙坪坝区感受到了新的动力。面对重庆铁路口岸的挂牌运行,重庆沙坪坝区委书记王越更是直言,这是为重庆沙坪坝带来的崭新开放机遇,“将对重庆沙坪坝区借势打造对外开放平台、优化调整产业结构起到十分重要的促进作用,进而有力推动重庆沙坪坝功能区建设和经济升级。”

  事实上,重庆能够获批铁路口岸,更多的是因为具备了3方面条件:国际物流节点;拥有至少一条国际物流大通道;具备辐射、中转功能。而这3个条件,客观上说都与重庆沙坪坝关系密切。

  首先,团结村是“渝新欧”国际物流铁路联运大通道的起点。近年来,中国经阿拉山口出境中欧的货物有80%是从团结村发出;其次,通过“渝深”、“沪渝”等铁路班列,来自华南、华东的出口货物在团结村集结,使得重庆沙坪坝本身就成为了辐射功能强大的转口贸易要塞。

  为贯彻落实市委四届三次全会精神,重庆沙坪坝提出了“两带三集群”的发展目标,现代物流产业集群,正是其打造沙区经济升级版的核心任务之一。

有国家开放战略带来的利好,有自身经济发展的需要。毋庸讳言,面对这新一轮的开放机遇,重庆沙坪坝可谓有准备,更有底气!

打造沙区经济升级版的核心载体

  “国家的政策利好摆在那里、市里的开放力度摆在那里,我们当前要做的,就是如何借力这些东风,使之转化为重庆沙坪坝经济升级发展的动力。”重庆沙坪坝区区长何勇表示。

   如何借力、如何发力?“近水楼台”的重庆铁路口岸,显然是重庆沙坪坝的一个重要“着力点”,同时,还有已经“准备”多年的西部现代物流园区。

  “铁路口岸是个综合效应,其带来的也将是一系列利好的‘连锁反应’。”重庆西部现代物流园区开发建设有限责任公司董事长罗书权细数了重庆铁路口岸的系列意义。

   在他看来,重庆铁路口岸不仅是国家西部内陆的铁路开放口岸,也是“渝新欧”和丝绸之路经济带的起点,是长江经济带的源头起点,同时,它也是重庆未来的进出口聚集地。而作为铁路口岸的依托,西部现代物流园区不仅将成为重庆产业发展的又一个重要途径,更将是重庆先行先试的政策洼地,对重庆沙坪坝区而言,则将成为打造重庆沙坪坝区经济升级版的重要载体。“如果发展得好,必定会再造一个重庆沙坪坝经济。”罗书权说。

   事实上,作为全区19个经济升级版的重点项目,重庆沙坪坝对铁路口岸的打造可谓举全区之力。从组织领导到编制规划,从设施建设到招商引资,自重庆铁路口岸获批以来,重庆沙坪坝区委、区政府以物流园为载体,与市经信委、市外经贸委、市口岸办、重庆海关等相关部门通力合作,群策群力,确保了铁路口岸建设的高效推进。

   而今,随着正式挂牌运行,以及“渝新欧”首趟原装进口汽车整车班列抵达,重庆铁路口岸的“连锁利好”将开始逐渐显现。按照口岸建设的“三步走”计划,到2015年底,这里将建成15万平方米口岸作业区。2020年底,建成50万平方米口岸作业区和3平方公里铁路保税区,进出口货物达到12万标箱、货值突破1000亿元。2025年,与西永综保区及周边连片发展,形成完整的国际贸易产业链。

面对挑战积极破题

  尽管机遇当前,但重庆沙坪坝人也清楚地认识到,要依托铁路口岸真正实现经济升级发展,还不得不面临几大硬性挑战——

  首先,是让铁路口岸“活下来”。罗书权分析称,铁路适合1万公里以上运输的货物目前到重庆非常少,而像整车运输这样的成本,实际上又比走海路昂贵得多,因此,如何走市场化路子,寻找适合的产业,将是一个不得不破的命题。

  其次,对物流园的招商引资来说,必须要面对3个层次同步引进的挑战。一是实体物流企业,二是线上电商企业,三是物流结算金融。据悉,针对这条“产业链”,园区正在瞄准全球知名和国内的500强企业、行业领域的巨头企业,力争真正招来倒逼园区加快转型发展的“领头”项目。

还有一个重大挑战,便是体制机制和人才的限制。只有理顺了这个环节,才能打造出一个高效优质的物流洼地。

  面对挑战,重庆沙坪坝区如何破题?“发挥重庆西部现代物流园的枢纽功能,建设全市物流中心和内陆枢纽型口岸。”重庆沙坪坝区长何勇说,这既是丝绸之路经济带和长江经济带建设带来的新机遇,也是贯彻落实市委五大功能区域发展战略的具体行动。

  为此,重庆沙坪坝发出了西部现代物流园“再次出发”的动员令:一方面配合全市“大通关、大通道、大平台”建设,坚持集约利用土地、集聚发展产业的原则,发展壮大多式联运、现代仓储、分拨、城市配送等现代物流业,加快发展国际商品、金属材料、五金机电等大型专业市场集群,培育国际商品贸易及展示、电子商务和交易结算等产业;另一方面,以铁路口岸建设为契机,完善内部基础设施建设,布局先进制造业拓展区,促进城市开发,打造物流、资金流和信息流汇聚的现代物流新城,让外贸与内贸齐头并进。

六大平台推动开放

  事实上,肩负“再造一个重庆沙坪坝经济”的重任,多年来,西部现代物流园一直在静默前行。

  立足建设“中国内陆铁路国际口岸、中国西部现代商贸物流新城”的目标,园区坚持“产城融合、城园一体”,已实现投资163.7亿元,完成开发11.5平方公里;已与515户企业签订总部经济发展协议,签约入驻中集、中石油、公运、民生、医药等产业项目17个。

  如今,随着重庆铁路口岸的运行,西部现代物流园再次高调进入人们的视野。在重庆沙坪坝区相关负责人看来,它不仅是重庆铁路口岸建设的重要载体,更是“渝新欧”的战略桥头堡,是重庆沙坪坝乃至整个重庆沿长江经济带向东辐射的重要平台。

  按照市里的定位,西部现代物流园的规划面积要达到约35.3平方公里,预计总投资1117亿元,其中政府性投入440亿元,社会市场投入760亿元,形成产值3000亿元。照此计算,这里的投入产出比,将基本实现1:3的水平。

  “渝新欧”起点、内陆铁路口岸、商贸物流城……事实上,当这些概念集聚在一起,便足以解答西部现代物流园区的重要价值及发展前景。“在重庆三基地四港区大物流战略中,我们毫无疑问赢得了先机,综合优势已经走在了全市前列。”重庆沙坪坝区常务副区长、重庆西部物流园管委会主任许宁表示。

  在他看来,园区已经具备了与高大上企业对话的基础条件,“接下来的关键就是要在重庆的大环境、大氛围、大机遇下,找到几个突破口,充分释放潜力与优势。”

  据介绍,为更好地实现对外开放和对内集聚产业,西部现代物流园已规划了6大功能区。其中,铁路口岸及保税物流园区包含通关检验区、检测作业区、配套服务区和保税物流中心4个部分。

  贸易配套服务区主要依托渝新欧物流通道及整车进口口岸,发展进口整车、摩托车、零部件以及汽车用品、汽车饰品等配套产品的展示展销。

  多式联运区含多式联运、城市配送、货运配载、进出口仓储及分拨功能。集聚铁铁联运、公铁联运、铁水联运、集装箱物流四大业态,形成集运输、中转、仓储、配送为一体的多式联运综合物流区;打造整合公铁物流资源的公共平台和城市物流配送的公共物流平台,发展日用品、五金机电、商超配送物流等在内的专业配送物流,成为国内、国外物资进入重庆的重要转载体。

  铁路口岸产业配套区则充分利用铁路口岸及指定商品进口口岸优势,发展欧洲商品展销、欧洲工业品及原料展销、国际金融商贸物流中心、专业市场、加工产业等。

铁路功能区主要包含集装箱中心站、铁路编组站。

  此外,物流园区还预留有11.18平方公里重庆铁路口岸物流开发公司储备地,主要包括重庆铁路口岸物流开发公司5000亩储备地以及城市发展生活配套区。

“这六大功能区相当于6个开放平台,将充分融合、协同发展,共同推动重庆沙坪坝经济的开放水平。”许宁表示。