如何盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，帮助农民获得贷款支持发展农村经济，提高农民财产性收入，最终破解制约“三农”发展的瓶颈？解决农村金融服务便是至关重要的一环。2013年2月，由重庆兴农融资担保有限责任公司和县人民政府共同出资组建的国有企业——潼南兴农担保有限责任公司应运而生，秉承“强农兴农、诚信严谨、求实创新、追求卓越”的精神，以农村“三权”抵押担保贷款为突破口，以服务“三农”和地方经济发展为宗旨，搭建了政府支农助农帮农扶农的国有担保平台。短短10个月，该公司在探索“三权”资源，服务“三农”发展的征途上，砥砺前行，开拓了我县担保融资的新天地，带动了广大农民增收致富。
伸出援手，解决农村融资难
“非常感谢兴农融资担保公司对我的大力支持，在他们的帮助下，我成功申请贷款300万元，建起了3000亩优质核桃示范基地，并将建立核桃加工厂，形成产业链，预计盛产期能增加产值1575万元，解决农村就业人员50人，还可带动周边15000亩核桃产业的发展。”成功获得产业发展资金的潼南志鑫林业发展有限公司负责人陈刚，对兴农融资担保公司感激不已。
陈刚说，公司为了搞好渡假村建设，计划新建3000亩优质核桃示范基地，形成一个以发展核桃种植、深加工和销售的产业链。由于资金短缺，当时向重庆银行潼南支行申请贷款300万元，但抵押物达不到银行授信要求，贷款未成。正在他一筹莫展之时，兴农融资担保公司为其提供了担保，以林权作为抵押物，解决了公司融资贷款难题。
“今年‘6·30’洪灾，我的蔬菜基地受灾严重，为了加强基地建设，进一步扩大规模，我通过兴农公司担保，成功申请贷款300万元，新建了5个连栋有机生产大棚和80个钢架大棚。”冠群蔬菜种植专业合作社负责人范树洪说，兴农担保公司担保抵（质）押物的范围广泛，可以更好地发挥抵（质）押物的效益，而且贷款审批投放速度快，这种灵活的融资模式很好。
以前，农户想扩大生产规模、改善生产基础设施，由于没有抵押物又无人愿意担保，无法从银行获得贷款，资金成为扩大生产的瓶颈，与此同时，农户大量的土地、房屋、林权等资产却闲置“沉睡”，财产权、收益权不能得到有效体现。而现在，兴农担保公司通过“三权”抵押融资，激活了农村“沉睡”资源，把农村“三权”这块“顽石”变成一块可作为抵押融资的“金玉”，破解了我县农村融资瓶颈，有效增加了农民财产性收入。
激活资源，支持“三农”快发展
我县是一个农业大县，做好“三农”工作尤为重要。如何更好地服务“三农”发展，推动农村金融服务创新？对此，兴农担保公司正积极探索将“三权”抵押贷款延伸扩大至新农村建设、水利电力建设、土地整治、乡村旅游及观光农业、农村公路建设等方面，逐步将农村塘、库、堰承包经营权、地票、农村建设用地复垦项目收益权、承包土地上的附着物及生物性资产等纳入抵押，扩大反担保范围，力求激活更多资源。
“没有兴农公司的担保，我就无法获得贷款，猪场规模也无法扩大，就无法与‘温氏’合作。”提起通过“三权”抵押成功贷款，田家镇石柱村永福养猪场老板廖永福欢喜不已。
今年4月，廖永福准备投资扩建总存栏量达1000头的养猪场，与信丰温氏畜牧股份有限公司合作，并且已缴纳合作定金。项目预计投入达60万元，可廖永福用尽所有积蓄也只够平整场地和购买建筑材料，后续建设还差30万元。为解决廖永福的燃眉之急，兴农担保公司根据实际情况，充分发挥“三权”资源的优势，按照公司规定的相关程序和风控措施，在短时间内，制定出“1+1+x”（即：一套农房、一个项目实际投资人和未来扩建的猪场）反担保模式，帮助廖永福成功贷款30万元。
“兴农担保是改革创新的产物，要实现兴农担保更大、更好、更快发展，就必须在改革创新上下功夫。”该公司总经理邱继辉说，目前，以兴农担保为主体的“三权”抵押的融资业务，正不断延伸担保体系“触角”，有力支持了我县“三农”发展。
化石点金，担保融资天地宽
说起兴农担保在“三权”抵押融资中的作用和意义，在客户之间有这样一个比喻：兴农担保是“三权”政策投资的“放大器”，银行信贷风险的“减压阀”，涉农主体的“输血机”。 据了解，截至12月13日，该公司办理融资担保业务20笔，融资担保金额3.8亿元，融资业务正在向我县广大农村覆盖。
“我们主要为中小企业、小微企业、个体工商户、农户及农村种养殖大户、农民专业合作社、农产品生产加工和流通企业等市场主体提供贷款、票据承兑、贸易融资、项目融资、信用证等融资性担保服务。”公司董事长徐仁毅介绍，为进一步加强管理，兴农担保公司完善了机构设置，进一步规范业务流程，扩大融资担保业务，并强化风险管理，完善控制风险制度，组建风险控制委员会，建立《授信业务工作流程》等系列项目办理制度，并不断探索新的反担保措施，增强反担保控制的能力。
“未来，我们将牢记宗旨，不辱使命，突出特色，发挥优势，进一步提高公司的业务水平，在搞活农村金融、盘活‘三权’资源，助推农业现代化、统筹城乡发展方面，不断探索创新，为潼南地方经济健康发展作更多的努力。”徐仁毅说。