2009年外资开始在中国粮食流通领域广泛布局，引起粮食安全主导权的热烈讨论。事实上，外资成为粮食市场的主角之一，是中国粮食流通领域已进行10年的市场化改革的一个侧面。跨国粮商在粮食市场能否起到“鲇鱼效应”？外资、民企与国有企业如何在粮食流通领域进行“三资演义”？

根据WTO相关条款，外资进入中国粮食加工流通领域的设限消除，跨国粮商开始大举进军中国，“布网收粮”。跨国粮商在粮源、加工、物流三大体系上均开始布局。外资的进入和发展，打破了中国固有的市场主体格局，形成多种主体互相竞争和互为补充的局面。

简称“ABCD”的四大跨国粮商（ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚）垄断了世界粮食交易量的80%，是大宗农作物的定价者。近些年，四大粮商均在国内开展粮油加工业务，其在华投资项目包括饲料蛋白、植物油、玉米加工、各种食品配料，动物饲料和化肥。同时，跨国粮商还进军小麦、稻谷、棉籽、芝麻、大豆浓缩蛋白等粮油精深加工项目，并投资控股和参股铁路物流、收储基地、船务等辅助公司。

外资的大举进入以及快速成长，让粮食市场上原有的“主角”——国有粮企和民营企业均感受到了很大压力。鉴于大豆产业“沦陷”于外资之手，一些稻谷、小麦加工企业对外资的扩张表示担心。今麦郎面粉（兖州）有限公司总经理宋宝学说：“外资企业在国内设厂，给民营企业带来很大压力。他们有雄厚的资金规模和庞大的购销体系，逐步拓展并延伸其在中国的粮食加工网络。我们的竞争压力非常大，很多市场份额已经被蚕食掉。”

另一方面，外资进入对中国粮食产业也起到一定积极作用，特别是其带来的资金、人才、技术优势，有利于提高国内粮食产业水平，也值得国内企业学习借鉴。黑龙江佳木斯市的益海粮油工业有限公司是一家外资企业，在粮食加工及循环经济方面独具特色。加工大米后的稻壳可以发电，燃烧后的稻壳灰还能被进一步提取出活性炭和白炭黑，是一种的新型建筑材料。在稻米加工过程中产生的米糠，则被提炼出营养价值极高的米糠食用油，榨油后的米糠粕，还可以继续提炼出卵磷脂、谷维素等高附加值产品。在这样的水稻加工过程中，无废料、无污染，益海粮油公司的总经理吴志华说：“粮食在这里可算被‘吃干榨净’了。”

外资的进入，让一些大型国有企业也感到压力。中国储备粮总公司总经理包克辛说：“与实力强大的跨国公司相比，国内没有真正的大企业能与之抗衡。”

目前，中储粮作为全国的粮源控制企业，具有较强的实力，但却没有粮食加工业务；中粮集团有加工业务，却不能掌控粮源，销售网络也不够；华粮集团虽然在全国属于比较大的企业，但实力与跨国公司根本不能相提并论。依靠民营企业呢，国内尚不具备这种实力的企业。

在对外资问题上，专家认为，要明晰其进入粮食加工流通领域的门槛，规范中国小麦、大米等口粮加工产业的外商准入制度，把握其进入的速度和规模。同时，也要积极学习利用外资先进的经营理念、科学的管理机制、加工流通的高新技术等来提高中国粮食产业的整体水平。国内企业可以加强与外资的合作，实现利益均沾、共同提高。