2014年04月04日 18:23 | 来源：百度乐居 http://house.baidu.com/

?3月28日，郑州启动“中心城区市场外迁工作”两年后，银基商贸城出现在第三批大名单上。57个批发市场敲定外迁或转型计划表，郑州市“腾笼换鸟”进入攻坚期。

??银基只是第三批名单中的一个，却有着风向标意义。沐浴郑州建设商贸城20年的政策春风，功勋级批发市场担当了郑州的商贸名片，如今却因城市升级需要迎来了新的命运变迁。

??保“商贸城”与城市升级可否兼得？郑州市“腾笼换鸟”牵一发而动全身，显然是一盘纵横捭阖的大棋局。

??说实话做生意的人最怕被“折腾”，这让商户们绷紧了神经。如其所说，干批发生意赚的是纸片般利润。如果搬家，不仅意味着要重新计算成本，更要权衡一家老小的生活方式和生计。

??“我们很理解商户的想法，但市政府下达方案，我们毫不知情、措手不及。”老科技市场管理二处负责人李建宁称，究竟什么经营业态、达到什么标准的市场需要外迁，他们需要说法。目前，他们仍旧找不到政府方对接信息的窗口。

??3月31日晚10时，火车站商圈6家服装批发市场老板沟通会刚刚散场。其中两家市场老板透露，几家市场经营者得知被外迁的消息，均从媒体渠道。火车站商圈服装市场外迁，关系十几万人的饭碗。市场需要与政府做沟通，而不是得到一纸执行令。

??“将批发市场统统赶出三环外，这是误读。”郑州市市场发展局副局长房广明称，2012年下半年，郑州正式启动中心城区177家商品交易批发市场的外迁工作。2014年年初，郑东新区新增加15家市场外迁。但与市场外迁工程相对应，郑州对四环沿线及荥阳、中牟、新郑，规划了“一区两翼”型商品交易批发市场集聚区，目前多已基本具备集纳商户落地条件。(详见图表)。

?据了解，郑州市规划的“一区两翼”型商品交易批发市场集聚区，“一区”是指以重点承接食品、服装、钢材、建材等生活消费品市场和工业生产资料为主的综合集聚区，“两翼”是指以承接汽车及汽车后市场、电子产品批发市场为主的“东翼”和以重点承接家具、农产品、纺织、工程机械等批发市场为主的“西翼”。简单概括，“一区两翼”形成了10个主力承接综合性市场。

??“市场的问题，要交给市场自身解决，政府只是引导方。”房广明认为，批发市场外迁，是全国大中型城市共同面临的课题。而诸如郑州规划“3年近200家市场外迁”规模的，并无现实先例。因而，郑州市“腾笼换鸟”所出现的任何问题，既需要政府与市场配合，也需把握好各自的界限。

??从历史脉络看，在郑州20年建设全国商贸城的轨迹上，诸如银基、老科技市场、纺织大世界等市场既是城市发展的“功勋”，更在全国多个行业市场承载了流通要位。

??据郑州市市场管理局称，土地性质合规、现有物业符合现有城市发展规划的市场经营主体，剥离批发业务、物流仓储业务，原有物业向消费品零售转型升级，或经营其他内容转型。反之，则依据郑州市新型城镇化发展建设总战略，走入土地招拍挂程序。

??有业内人士称，郑州多数批发市场恰恰是后者。20年前，随着郑州“建设全国商贸城”的一声令下，它们选择在城市边缘多以租赁农村集体制土地实现发展。因而，随着未来城市改造的总体战略，或有相当数量的知名市场成为历史记忆。

??而这，即是当前新旧批发市场争夺商户利益冲突的关键所在。

“在政府主导下的批发市场外迁战略中，我们成了被孤立、被遗弃的群体。”郑东新区一建材市场老板直言，直至目前，他们听到更多的，是将现有商户对新市场拱手相让，却得不到现实性置换条件。

??综合来看，政府与计划外迁市场的信息不对称已是显性存在。而这场郑州市“腾笼换鸟”，关乎几十个流通行业、上百万人的经营或就业生计，更是河南省利用自身区位、交通优势完成商贸流通业升级发育的杠杆。这场历史性变迁的大局，考验郑州市政府经营城市的智慧，更考验政企之间配合的兼容度，值得期待。

??“外迁不等于拆迁，且不说会牵涉到几十万商户的转移安置和身价收入的民生问题，如果是拆迁，仅银基商贸城一家动迁费用将达400亿”银基的一位高层人士说。

??也就是在方案被媒体公布仅两天之后，银基商贸城的高层迅速做出了反应，提出了一个既优化火车站商圈的人流物流，又使经营商家和政府都满意的双赢方案，那就是对银基商贸城的业态以及硬件设施进行全面升级，并无缝对接电子商务和规范物流，打造未来二十年不落伍的2.0版的银基商贸城。

??除对地板、天花、墙壁、电梯、消防、照明、空调等一系列的升级改造之外，银基商贸城将淘汰和分流一些杂乱难于管理形象不佳的业态，全面引进光纤级的电子商务平台，整个大厦100兆光纤接口将到达5000个以上，

??改造后的银基商贸城将华丽转身，为全省一亿人的淘宝中心和一号店。银基商贸城将和知名物流公司组成战略合作联盟，全面组建全省县级以上城市次日送达的快速物流系统，及改变了周边因物流产生的混乱现象，又节省了商户和买家双方的金钱和时间成本

??改造后的银基商贸城，不但仍然是全省的服装批发中心，而且是全省个实体店，和电子商务无缝对接的超级批零中心，也必将是引领未来20年的超级商业中心。

??银基商贸城永远是河南的生意中心、人潮中心、价值中心和千万富翁的摇篮。