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上海塑胶公司/上海塑胶设备/橡胶模具制作/塑胶制造春

发布日期：2008-04-12

　加强制度建设，使上海市工商系统内部登记工作更加规范，效率更高；加强制度建设，催生了一支的企业注册官团队，引发了工商干部对事业的执著和热爱，为窗口工商干部提高依法行政水平打下了良好的基础。

　　在这个过程中，制度建设折射出了巨大的魅力。这种魅力，如春风化雨，润物无声；如明媚的阳光，照耀红盾更加鲜艳。

　　岗位职责制度是大家工作的动力，并为年轻干部成长助力

　　2004年7月，人事部、国家工商总局在上海市工商局试行企业注册官制度。以此为起点，上海市工商局在内资、外资企业和个体工商户登记服务窗口开展大规模的配套制度建设。这些制度求新、求实、求深、求活，在几年的实践中显示出了强大的生命力。

　　一个周五的下午，记者来到浦东新区工商分局采访，正好碰上分局企业注册处2７名干部集中学习。记者看到，除了学习法规政策动态外，大家还把工作中碰到的模糊概念和突出问题汇总起来组织讨论，每个人提出不同的看法和意见，集思广益达成共识，最后统一接待口径。

　　在上海，各登记窗口都有一个岗位学习培训制度，要求每周用半天时间进行集体学习，以保证注册官的工作与上海日新月异的经济发展变化同步。“学法规促依法办事，交流业务促共同提高。岗位学习制度符合我们内心的需要，因而很受欢迎，落实效果很好。”注册官万芸说。

　　“我们抓制度化建设，侧重思想引领、职能引领。”上海市工商局局长方惠萍说。按照这一思路，上海市工商局坚持制度治本，通过强化岗位职责制度狠抓登记干部的履职能力。在登记窗口，他们一一分解每个岗位的工作，仔细查找隐患，总结出解决的办法，推出一系列岗位职责制度，防范每个岗位可能发生的问题。

　　上海市工商局针对登记疑难杂症，推出注册官合议制度；针对工作差错，推出登记质量考核制度；针对知识更新，推出定期考核上岗制度；针对服务对象的不同，推出重大事项报告制度；针对防范虚假签名问题，推出股东签名核对制度；针对窗口协调问题，推出科长带班制度……

　　几年下来，登记窗口形成了一套完善的岗位职责制度体系。这些制度使每个岗位工作要点清楚、干部责任清晰。从市工商局到分局再到工商所，各窗口每个岗位每天、每项业务都按这些制度有条不紊地运行。去年，上海塑胶线厂进行改制，登记窗口需要核对股东签名。普通企业只有几个股东，核对签名不是问题，但这家企业股东有398个！“一一核对股东签名，这是制度，再多我也必须执行。”卢湾分局干部杨雯说。她连续加班数日，一一核对398名股东的签名，严格把关，保证了这些股东的合法权益，让企业负责人敬佩不已。

　　登记窗口80%以上的干部是年轻人。岗位职责制度既督促大家认真严谨工作，也激励他们不断学习提高，从各方面提升自己。“比如，岗位考核制度规定注册官每3年重考一次，合格者继续上岗，者晋级，不合格者调离，这对干部是压力也是动力。去年考试，全市有27人晋级，有3人因考试不合格调离登记岗位。”市工商局注册处副处长韦浩说，“制度要求年轻人学习，鼓励业务冒尖，整个团队形成了善于学习、勤于思考、勇于探索的良好风气，时刻保持着活力。”

　　看似冰冷的制度，已成为大家工作的动力，成为年轻干部成长的助力。它既警醒团队守土有责，又督促年轻干部追求上进，在登记窗口谱写动人的青春乐章。

　　赋予制度生命和灵魂，惠泽群众，让人触手可及

　　去年5月的一天，早上８时２０分，３名“不速之客”走进徐汇工商分局登记大厅。当分针指向２５分时，他们四下巡看，只见各窗口工商干部全部到岗，开始整理桌上的办公用品。到8时30分正点上班时间，各窗口准时接过个申请人的材料。见此，那３人信服地点了点头。

　　这３人是当地政风行风测评组成员。之前他们了解到，工商登记窗口实行提前上岗制——工商干部要提前５分钟到岗，整理好内务，到正式上班时间不许再忙自己的事，以免耽误群众办事。测评组不打招呼来个突查，结果让他们折服。后来，测评组经常在其他部门推介工商局的做法。

　　想群众所想，急群众所急——这是上海市工商局对登记干部言行制度确定的思想内涵。几年来，为规范干部在登记服务时的言行举止，市局制定了相应的制度，各分局再进行细化和延伸，每个分局大大小小的制度不少于15项。窗口干部把这些制度融入日常的登记服务工作，在点点滴滴中彰显红盾形象。

　　看似呆板的制度，一旦被注入了思想内涵，就有了生命和灵魂，惠泽群众，并让人触手可及。在上海市工商局各登记窗口，一张笑脸迎来人、一声你好暖人心、一张指南答疑问、一句再见送出门，“四个一”接待制度让群众如沐春风。到登记大厅办事的群众，常会有“意想不到”：上午去晚了担心赶不上，想不到这里有个中午连续接待制——有值班干部负责咨询解答疑问；下午去晚了担心事情办不完，想不到这里实行延时服务制——只要是领了号的企业，即使过了下班时间，工商干部一律延时服务完最后一人……

　　“登记窗口既是一线也是火线。把制度建设好了，规范求滴水不漏，服务要精益求精，大家按制度办事，就能保障窗口有序运转。”曾长期在登记岗位工作过的青浦分局局长何强深有感触地说。

　　上海非公经济发达，内外资企业众多，每天到登记窗口办事的群众络绎不绝，高峰时大家形容是“人山人海”。统计显示，上海工商机关每名登记干部日均接待群众50人次，日均工作时间达9.56个小时。俗话说“人过一百样样有”，窗口干部不时碰到言行偏激的群众，但完善的制度体系，有效化解了窗口业务量大、情况复杂带来的难题。大家的一言一行都按制度来，把方便让给群众，把困难留给自己，保质保量按时完成任务，最终赢得了群众的认可。

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