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    成都广告设计山东枣庄桑村镇，这个因清末养蚕广种桑树而得名的小镇，原是一个历史悠久的商贾重镇，如今依托山亭、滕州两个区域城市的交集辐射，大力发展互补式、辐射式、服务型、差异性机械制造业、商贸物流业、农产品加工业，换来了镇域经济的大发展。在实施省级示范镇建设以来，桑村镇以四个强化为抓手，在城镇规划管理、基础设施建设、产业经济发展、体制机制创新等方面取得了显著成效，一个以一镇连两地、三城于一体的副中心城市拔地而起。

    强化规划 引领优化城镇品质

    走在桑村镇，可以看到平整的水泥路面、仿古式路灯，充满现代气息，已建成的文化、田园、民康三个新型社区，更是功能齐全。

为推进桑村镇山亭副中心城市建设步伐，他们委托山东省城乡规划设计研究院完成城镇总体规划编制，按照区镇一体、对接两高和滕州发展思路，确立了“以机械制造产业为主导、商贸物流为特色、建设山亭副中心城市”的产业定位和功能定位，城镇风貌突出欧情特色，建设生态欧情城镇。总规顺利通过省级评审，获得全省示范镇规划评审二等奖。目前，正精心编制各项配套规划，控制性详细规划和基础设施规划也正在如火如荼地编制中。产业发展规划确立了“东工、中文、西商、南农”四个产业功能分区，规划了“一个基地、两个市场、三个园区”（鲁南机械制造基地，金属交易市场、万家福农贸市场，大河商贸物流园区、艾湖高科技产业园区、现代农业产业园区）六个产业发展集聚园区。

    强化设施 提升城镇承载力

    城镇承载能力越强,拉动经济的作用就越大。为提升城镇的承载力，桑村镇加大基础设施项目的投入。去年以来，共投入资金1.9亿元，建设了1条示范街、1个幼儿园、1处自来水厂、1个专业市场、1个农贸市场、2个环保设施、3个社区、4支城建队伍，建设5条道路。桑东特色街区、中心幼儿园、自来水厂、专业市场、农贸市场已建成投入使用，幼儿园被评为省级示范幼儿园；垃圾中转站已建成投入使用，污水处理厂已完成设备安装，正在调试；建设了文化小区、田园社区、艾湖新村3个社区，配套功能正不断完善；在全区率先组建了城管、环卫、园林、市政等专门机构和专业队伍。投资2281.7万元，完成了泰源路、东平路等5条8.71公里城镇道路硬化、绿化、亮化升级改造，新增排水管涵12.56公里。率先创新实施了市场化运作城镇卫生管理机制，有效解决了镇区垃圾收集难题。投资350万元，对镇区道路统一命名、统一设立路名标志，沿街建筑和商铺店面统一广告牌设计、统一实施立面美化改造，确保城镇既要建得好，又要管得好。

强化产业 增强城镇发展后劲

    借助6大产业发展平台，突出机械制造、商贸物流、城建开发三大重点领域，在北京、天津建设招商基地，利用桑村在外老乡的人脉资源优势，积极抓住京津等地产业转移、企业外迁机遇，加大招商力度，做好承接文章。

桑村镇西面的滕州市，机械制造业已有50多年的发展历史，目前已拥有机械制造企业近800家，是一个机械制造大市。面对这一“富矿”，桑村镇借“市”谋动、借“市”发展，顺应滕州一些中小机械制造厂家“扩规”、“转型”的发展需求，承接他们的发展项目，为他们提供新的发展平台，以优惠政策吸引他们前来桑村投资建厂，借力打造机械制造产业镇。

    目前，全镇工业企业发展到421家，规模以上企业35家，去年新增纳税过百万元企业15家、过50万元22家，鲁南机械制造基地被评为省级特色产业园区。今年已落地过亿元项目3个，过2000万元项目2个，在谈过亿元项目4个。加快东政变压器220KV生产线、华宝睿展商贸二期、科思华油天然气等3个过亿元项目建设，确保年内全部投产，力争全年新增规模以上企业5家以上。借助新一轮城镇规划，突出做好经营城镇文章，实施项目招商、市场化运作。目前，投资1250万元的农贸市场、投资2100万元的金属市场三期已经完成招投标，近期开工建设。文体绿地公园广场、特色商业街区和旧村整体开发改造，已完成初步规划设计，总投资5亿元，已与投资方达成初步意向，计划利用项目置换的方式，一体推进。

    强化制度 提升执行落实能力

    建立定期调度通报机制，该镇每周召开一次调度会，每月召开一次现场会，研究解决示范镇建设推进过程中的重大问题，一月一通报进展情况。建立分线作战机制，成立项目帮包机制。每个建设推进项目，明确一名科级干部牵头帮包。建立风险抵押金制度。将所有上级考核硬性指标，逐一分解落实到每条工作线，责任人缴纳5000元押金。建立节点考核机制。按照年度实施计划，逐一分解发展建设目标，倒排工期、倒逼推进，按节点督察调度、落实考核奖惩。