搞好养殖业生产对于促进经济发展，改善人民生活，增加出口物资，增强民族团结都具有十分重要的意义。发展养殖业的条件是：自然条件适宜，即光、热、水、土适合各类牧草和牲畜的生长发育，草场面积较大，质量较好，类型较多；有一定的物质基础，生产潜力很大，能做到投资少、见效快、收益高；广大农民具有从事养殖业生产的经验和技能等。养殖业的类型很多，其中按饲料种类、畜种构成、经营方式，可分为牧区养殖业、农区养殖业和城郊养殖业。

1999年7月国家计委、科技部在《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》中，明确将“高效有机肥商品化生产工艺与成套设备”列为优先发展的产业；2002年国家环保总局出台了《畜禽养殖污染防治管理办法》，正式将养殖业污染控制纳入法制轨道；2003年又出台了《畜禽养殖业污染物排放标准》，明确了各类养殖业污染治理的目标。农业部2002年出台的《商品有机肥》行业标准中也明确规定“未经腐熟的畜禽粪便不能作为商品有机肥销售和应用”。

国家对畜牧业主要有以下优待政策：

1、能繁母猪饲养补贴政策。

2、能繁母猪保险政策。

3、生猪标准化规模养殖扶持政策。

4、生猪良种繁育体系建设政策。

5、生猪良种补贴政策。

6、生猪调出大县奖励政策。

7、沼气建设补贴政策。

8、奶牛良种补贴政策。

9、重大动物疫病免费强制免疫政策。

10、养殖业占地视作农用地，简化用地审批手续，减免相关税费。

11、对养殖场（户）购置大型青贮、牧草收割和饲料加工机械，享受农机购机补贴政策。

办一个山羊养殖场，需到当地乡镇政府办理用地手续，并到当地县（区）畜牧兽医行政部门申办《动物防疫合格证》，存栏量达到100只以上的，还需要到当地环保部门办理相关手续。如果办种羊场，还需申办《种畜禽生产经营许可证》。目前尚未出台相关优惠政策。