1．面临的机遇与挑战
    （1）环境的机遇
    中国加入WTO以后将成为世界的加工中心。加入WTO的竞争压力会极大地激励机械加工行业加快技术改造的步伐，提高制造业的效率和技术水平，缩小与发达国家之间的差距。加快产品结构调整使得固定资产投资继续加大，更新改造速度加快。2002年全社会固定资产投资首破4万亿元,达4.3202万亿元，比上年增长16.1%，为1996年以来的增速。2003年1～2月全国工业生产增长了17.5%。
    数控机床产、销两旺。2002年是中国机床行业的又一个黄金年，全年数控机床产量24803台，同比增长了31.6%；进口数控机床25097台，金额为18.84亿美元，同比增长了 33.53%；机床市场消费额56亿美元；2003年数控机床将达到30000台，机床工具行业总产值增长15％左右，产值达840～850亿元，我国金属加工机床消费将超过60亿美元。事实上，2003年上半年几乎国内所有数控机床制造生产厂的订单都已接满，开足马力加班生产，一个产销两旺的机床工具消费市场正在形成。机床需求的增长除了需要新刀具配备，还带来了持续的长久的刀具消耗，给数控刀具市场提供了非常广阔的发展空间。
    汽车工业高速发展。2002年比2001年汽车产量增长了38.9%。目前国内几条汽车生产线上的刀具目前基本依赖进口。而加入WTO以后，汽车工业面临汽车在提升品质同时大幅度降价的压力,刀具采购的本地化是其必然的趋势。
    （2）挑战和威胁
    ①进口刀具的不断涌入和降价
    中国的工具行业很早就面临全面对外开放，国内市场早就实现了刀具采购全球化。外国工具商进入中国市场已有十几年的历史，销售网络、技术服务体系已相当建全, 在中国各大城市都有若干办事处，销售和技术服务从业人员逾千人。他们以其优质的产品、完善的技术服务、不断降低的产品销售价（现在的进口刀具价格几乎已经降到10年前的2/3～1/2）几乎垄断了中国的刀具市场。在经济全球化进程中，跨国工具公司已占有越来越明显的技术、资源、信息服务等综合优势，国产刀具的实力相差越来越远。
    ②台湾刀具——价格杀手
    由于国际金融环境的影响，台湾的工具行业近年来亏损面达80%以上。由此，他们开始以低价大力冲击中国的数控刀具市场,有的刀具售价甚至低于国产数控刀具售价；以微利和低成本战略打拼挤占市场，被称为数控刀具市场的价格杀手。
    ③顾客信任度的威胁
    由于长期依赖进口，国内数控刀具与进口刀具在技术、服务、品质和宣传上的差距，数控刀具在被加工产品的最终产品质量中的重要地位等因素，国内的顾客对国产数控刀具的信任度十分低下。往往宁愿花重金进口也不愿冒风险省钱购国产刀具。毕竟几十万甚至上千万一台的数控机床的几十元～几百元的小时费用与刀具购置费用相比，如果没有十足的把握，都宁愿选择进口刀具。汽车制造厂和航空航天企业就是典型的例子。在国产刀具不够成熟的今天,他们几乎不会提供机会让国内刀具上 CNC生产线去试用。
    ④顾客竞价能力威胁
    加入WTO以后，全球化采购将使大量价格合理，技术成熟的切削刀具继续涌入中国市场，让顾客有了更大的选择空间和竞价能力提升，使国内数控刀具生产厂商市场开发难度加大。
    ⑤自身产业链不完整，供方依赖度风险
    国内数控刀具企业生产经营规模都太小，没有形成自身的切削刀具产业链的紧密联合，尤其是工具系统的生产厂家不生产刀片，刀片生产厂家不生产工具，几乎完全依赖于供方；没有一家真正意义上的行业内产业联盟。
    ⑥专业技术人才奇缺
    数控刀具是技术密集、知识密集、人才密集的行业，其发展对人才的依赖度很大，尤其在公司生产经营规模不大时更是明显。国内数控刀具技术人才、管理人才、营销人才、数控机床操作工都奇缺，一般培养周期为3～5年。而高校又没有很好地担当起培训CNC数控加工和数控刀具专业人才的责任，都靠企业自身花漫长的时间去培养，往往事倍功半，还不一定能留住。
    ⑦行业水平低下，缺乏核心竞争力
    中国的工具行业的整体综合实力与发达国家相比差距太大。

    2．我国数控刀具发展对策
    （1)打造企业具有求实创新精神和学习力的管理和员工团队，这个团队的成员要有数控刀具专有技术、有经营管理经验，更有将数控刀具作为毕生的事业为之奉献的信念。
    （2）高投入高起点，大手笔快发展。加快产品研发，打造企业核心竞争力，实施差异化战略。在产品品质上，要么不干，要干必须。选择自己的核心产品，追求精品，缩小与进口刀具差距；产品定价坚持优质优价原则，不打价格战和低成本战略；技术开发模仿加创新，自成体系，有自身的独创特点；注重包装及企业CI策划，提升企业形象，打造优质刀具品牌。
    （3）技术服务为先导，为用户提供数控加工的解决方案。利用自身的技术和服务成本低的优势，与进口刀具商比服务质量和速度，以服务去拼市场；首先要承认我们与世界先进刀具的差距,用自己掌握的国内外先进数控刀具技术和信息，整合国内外先进刀具的特点，针对不同的用户做技术和刀具配套服务，给用户做选刀、用刀、降低成本、确保品质和效率的参谋。用优质的技术服务和快速的反映能力来弥补自己刀具制造中暂时的不足并从中去学习和提升。
    （4）系统思考，寻求产业化联盟和国际化合作，站在巨人的肩上求自身的发展。我国的工具行业很早就对外开发，早在十多年前，跨国工具制造厂就提前享受国民待遇，没有准入制度，进口关税仅8%左右，加之大量走私刀具、刀片冲击占领中国的数控刀具市场90%以上。前些年工具行业无序的市场竞争，生存的压力迫使很多刀具企业亮出最后一张底牌——价格战，杀得你死我活，使原本效益还过得去的工具企业元气大伤，无力做技术改造和培养人才、用好人才和留住人才。国内的工具行业有覆没的危险,确不是危言耸听。
    当我国要想成为制造业强国，当CNC制造系统已是当今金属切削工业中的主流，当刀具与金属切削机床一起担当着在机械加工中十分重要的角色，当面临着整个工具行业与世界切削工具业的巨大差距,我国的数控刀具企业应当冷静思考，求差异、抓品质、创品牌、重服务、实施精品战略和人才战略，积极寻求国内和国际联盟，使我国的工具产业重新崛起。