中国的广告行业起步比较晚，至今只有20多年的历史，而美国等发达国家的广告行业已经存在并发展了100多年。但是自80年代创始以来，我国一直是世界上广告增长最快的国家。虽然到2001年，这种高速增长的态势开始大幅回落：2000年前两季度同比1999年增长了44.1%，而2001年前两季度同比2000年只增长了12.6%。虽然仍保持着两位数的增长速度，但2001年前两季度的增幅同比下降了30多个百分点。仔细看2001年的情况，下滑的趋势就更明显：2001年季度同比增长17.5%，而第二季度的增长同比仅为8.5%。观其发展，特点就是从低起点、高速度进入一个高起点、低速度的发展阶段，也就是说，目前广告行业正处于一个盘整、转型的关键时期。

　　而随着广告产业的发展，一些亟待规范的问题也渐渐浮现出来。其一，是如何维护产业持续发展的问题。由于世界整体经济疲软，网络泡沫的破碎，以及9.11事件的波及，全球的广告业都在衰退。据说，美国广告今年头一次出现负增长，这是40年从来没有过的。亚洲的广告更是不堪一击，有的国家和地区甚至连增长也没有。虽然对外公布数字说我国广告在此情况下还是有9%的增长，但这个9%里面也有泡沫，实际上打多少折，谁也不知道，维持产业持续发展成为摆在我们面前的一大问题。 其二，是广告从业人员素质方面的问题。我国广告业的队伍还比较年轻，专业广告出身的人还比较少，一般都是工艺美术界转行而来，专业性不强，中国的本土广告企业还面临着广告专业人才、国际化经验和资金不足与管理相对落后等问题。其三，广告业学术研究发展还不够，中国比较深入的广告市场和经营研究从现阶段来看，无论是研究方法还是数据支持，还都处在较低水平。最后，目前在中国广告产业中，还存在着竞争无序、本土广告公司发展缓慢且规模较小、4A本土运作力度不大以及广告行业相关的法规不健全等问题。

　　纵览中国广告业20年发展历史，实际上是以一个极快的速度在发展。虽然有一份统计数据显示，目前全国广告经营额每年仅80亿或100亿元，与国际先进国家还是不可比的，也许还比不上一个大的国际化广告公司的年经营额。对于这种状况，一位广告行业的学者是这样评价的：“中国的广告行业是从零起步发展到现在的地步。也就是说，我们基本上是用20年时间，完成了人家上百年的发展历史，而且总体上也是在良性发展，在不断地进步。谈到对比，与一些大的国际广告公司相比，中国广告行业的收入当然会比较小，但这其实还是一个发展中的问题。同时我们也别忘了，目前中国的经济水平已经发展到了世界第六位，其中广告业的排名更靠前，并且前景会更好。”

　　可以这么说，中国的广告产业虽然还有很多不足，但是已经开始在逐渐走向成熟，而此时，产业监管尤为重要，将起到一个重要导向力量。

　　背景资料：

　　中广协简介

　　中国广告协会创立于1983年12月27日，是经民政部批准登记的具有社团法人资格的全国性广告行业组织，具有法人资格，其办事机构是国家工商行政管理局的直属事业单位。主要职能就是按照国家有关方针、政策和法规，对全国广告宣传与经营进行指导、协调、咨询、服务，并协助政府进行行业管理。中广协的权力机构是会员代表大会，在代表大会闭会期间由理事会和执行理事会执行大会决议、行使大会职权、领导办事机构开展各项工作。

　　中广协办事机构由综合事务部、会员管理部、学术培训部、对外联络部、信息咨询与技术开发部、《现代广告》杂志社六个部门组成；专业委员会设有广告主委员会、报纸委员会、广播委员会、电视委员会、广告公司委员会、铁路委员会、公交委员会、学术委员会。各个委员会职能不同，各有侧重。例如，广告公司委员会主要服务于广告公司，学术委员会则侧重学术活动和学术探索。一些大型活动是各个委员会共同承办的，如广告节和行业培训等。每年中广协会组团并选送作品参加嘎纳国际广告节和亚太广告节；行业培训分为国内和国外两种，面向全行业进行。国内主要是与各高校合作举办广告研究生进修班、广告大专班和广告函授教育培训班；国外则主要是组团赴国外进行考察、学习等。

　　中广协的主要职能有几个方面：宣传贯彻有关广告管理法规、政策，协助政府搞好行业管理，反映会员单位的意见和要求，就有关广告管理、行业规划向政府提出建议；开发信息资源、建立信息网络，为会员单位和工商企业提供经济、技术、市场、行业等方面的信息咨询服务；调查研究国内外广告的信息和先进的科学技术，组织开发、引进和推广国内外先进技术、设备、材料和工艺，举办本行业的全国性和国际性展览会、展销会，开展国际交流与合作，代表和统一组织中国广告界参加国际广告组织及活动；协调广告经营单位之间、广告经营单位与广告客户之间的关系，促进?