根据《中华人民共和国海关法》的有关规定，国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关，进出境运输工具、货物、物品都必须通过设立海关的地点进境或者出境。

　　通关的基本程序

　　进出口货物的通关，一般来讲，可以分为以下4个基本步骤。

　　一、报关单申报

　　申报是进出口货物的收发货人或其代理人向海关申请办理通关程序的个环节，也是关键环节。申报质量如何，直接影响到企业在对外贸易活动中能否顺利通关。

　　申报是指进口货物收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换（EDI）方式向海关报告其进出口货物情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。申报，也即是常说的“报关”。

　　申报资格：必须是经海关审核准予注册的专业报关企业、代理报关企业和自理报关企业及其报关员。

　　报关时间：进口货物是在运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物是在装运的24小时以前。

　　申报单证：进出口货物报关单、相关的进出口许可证及其有关单证（如、合同、提单等）

　　申报内容：指进出口货物经营单位、收发货单位、申报单位、运输方式、贸易方式、贸易国别以及货物的实际状况（主要包括名称、规格型号、数重量、价格等内容）。

　　海关在接受申报时，要对进出口报关单位申报的内容及递交的随附单证，依具国家对进出口货物的有关政策、法令、规章进行认真审核。通过审核有关单证，确定进出口货物的合法性、申报内容是否正确，申报单证是否齐全、有效，进出口货物的征免性质，是否属于特殊监管范围以及决定是否需要实际查验货物等。因此，办理进出口货物通关手续的报关单位必须如实向海关申报，这是区别报关单位的报关行为是走私与非走私、违规与非违规的重要因素之一。

　　二、查验

　　查验是国家赋予海关的一种依法行政的权力，也是通关程序中必不可少的重要环节。

　　查验是指海关在接受报关单位的申报并以已经审核的申报单证为依据，通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容与实际进出口的货物相符的一种监管方式。

　　海关查验的目的，一是通过核对实际进出口货物与报关单证来验证申报环节所申报的内容与查证的单、货是否一致。通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等走私违规情况或其他进出口问题。二是通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。

　　三、税费征收

　　税费征收是海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税及进口环节税费。

　　根据《海关法》和《进出口关税条例》的有关规定，进出口货物除国家另有规定的以外，均应征收关税。关税由海关依照《海关进出口税则》征收。

　　我国对进口货物除征收关税外，还要征收增值税，少数商品要征收消费税。根据国家法律规定，上述两种税款由税务机关征收。为简化征税手续，方便货物进出口，同时又可有效地避免货物进口后另行征收可能造成的漏征，国家规定进口货物的增值税和消费税由海关在进口环节代税务机关征收。因此，在实际工作中又常常称为海关代征税。

　　四、货物放行

　　对进出口货物的放行是海关对进出口货物进行现场监管的一项工作，也是口岸通关程序的最后一个环节。

　　海关放行是指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单据、查验货物、依法征收税费，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的行为。海关在口岸放行环节的工作重点是通关程序中的申报、查验、征税几个环节的工作进行复核。