受煤炭资源赋存条件影响，江西省的市、县所属煤矿和乡镇煤矿都是小煤矿，规模小、数量多，技术管理水平低，事故多发、频发。“九五”期间，江西省小煤矿数量为5000余处，单井平均产量不足0.2万吨／年。1997年至2000年4年间，小煤矿发生一次死亡3人以上的事故109起、死亡679人，其中，瓦斯和水害事故的死亡人数占了近90%；“十五”期间，小煤矿发生事故315起、死亡616人，其中，瓦斯和水害事故的死亡人数仍高达51%。针对小煤矿安全生产实际，江西省围绕防治瓦斯和水害2个关键致灾因素，采取了一系列源头治理的强制性措施，有效地遏制了重特大事故发生，减少了事故总量，取得了良好效果。死亡人数“十一五”比“十五”下降44.6%，原煤百万吨死亡率由2005年的11.76下降至2012年的0.604。2011年- 2013年上半%E