火电厂是我国二氧化硫的主要排放源，也是我国二氧化硫减排的主战场。2011年11月，国务院发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）提出，对电力行业实行二氧化硫排放总量控制。经修订的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2011）已于2012年1月1日开始执行。根据新的排放要求，我国大多数火电机组的脱硫设施脱硫效率必须达到95％以上，甚至98％-99％才能满足要求。多数电厂需要进行升级改造。华能淮阴第二发电有限公司位于江苏淮安，要满足的环保标准，其4×33万千瓦级机组的脱硫设施需要进行升级改造。

        2011年初至今的一年多来，华能国际、江苏分公司及电厂组织了多次投运工程的调研，电厂委托电力设计院编制了脱硫改造的可行性研究报告，华能国际在北京组织了2次可行性研究论证会。与会专家肯定淮阴电厂采用氨法脱硫具有氨源供应可靠、副产物硫酸铵市场好、脱硫效率高、厂用电率可降低50％、年可实现碳减排6万吨等优势，一致认为，应优先考虑采用氨法脱硫技术进行改造。此次，国家环保部批准在大型火电机组上开展氨法脱硫技术示范工作，对于解决火电行业存在的环境污染和资源综合利用问题，提高行业污染物排放控制水平，具有积极意义，必将进一步推动我国氨法脱硫技术的发展，为火电企业选择更稳定高效、可资源化的烟气脱硫技术，为完成“十二五”二氧化硫减排任务提供有力保障。