在因限购政策导致的商品房市场低迷的情况下，保障房建设被许多工程机械企业寄予了厚望――毕竟房地产市场是工程机械产品的主战场之一，占据每年产品销售的30%左右。保障房项目建设投资所带来的经济增长效应是显而易见的，一项研究报告指出，保障房建设预计将拉动房地产投资增长约10%左右。
　　然而，2011年上半年，保障房项目一度受到质疑。由于回报率的问题，许多城市并不情愿将发展目标定位在保障房项目上，特别是公租房，利润低、资金回笼慢，是企业参与热情相对较低的项目。与保障房项目形成对比的是，经济适用房的风险低，资金回笼快，受到企业青睐。
　　这个现象正在逐渐得到改变，5月底，开工率仅为30%;6月底，数据上升到56.6%;7月底，绝大多数地区的开工率超过70%，部分省市的开工率甚至已经达到或超过100%，超出了既定指标。在上半年的质疑声中，一度被认为是根本不可能完成的2011年11月底之前1000万套保障房全部开工建设的任务眼看有望提前完成。这将极大弥补商品房开工不足的影响，如果按照目前的增长速度，第3季度尤为值得期待。
　　上半年，大家所担心的最重要的一个因素，无非就是资金问题。房地产行业与资金的关系最为显著，如果资金不到位，项目根本无法顺利开工;但是事实上，并非全部资金，只要启动资金到位，其推进速度就会很快。塔机、混凝土设备、土石方机械、桩工机械等产品都将同步得到拉动。
　　2011年1000万套保障房建设所需投资大约在1.3万亿到1.4万亿元之间，其中5000多亿元资金将由中央及各地政府部门负责筹集。虽然2011年中央财政的补助已经超过千亿元，但其余4000多亿元资金仍将主要依靠地方政府筹集。这对于大部分二三线城市而言，压力不可小觑。
　　一方面，自2010年房地产宏观调控以来，部分房地产开发商转战二三线城市，使得当地土地出让收入和房价节节攀升。而二三线城市如若出台限购政策，将导致对土地财政依赖度极高的地方政府收入大幅缩水。即使拿出足够的资金用于2011年的保障房建设，其延续性也难以保证，久而久之，这必将成为地方财政支出的一个重要问题。
　　事实上，政府应当扮演好引导者的角色，并不应当成为投资的主体。如何突破原有体制，使民间资源的进入及退出机制更加灵活，是保障房项目进程中探讨性的话题之一。目前，一些地方政府与企业采取共建保障房的模式，主要方式有“建设――移交”模式、代建模式和配建模式。其中“商品房配建保障房”的模式最受企业青睐。
　　对于工程机械企业来讲，保障房项目是确保房地产市场稳定的重要因素所在，虽然从一定程度上，由于石家庄钢管租赁资金配置将更加讲求效果，这会使得台班费的增长空间大大减小，对产品的施工效率、节能等方面提出了更高的要求;另一方面，由于市场需求量仍将有所保证，房地产仍然可以成为行业发展的有力支撑，同时保障房制衡下半年工程机械市场发展。
　　铁路：在质疑声中一路向前
　　铁路建设因其投资规模大，建设周期长、涉及范围广向来是工程机械企业、施工企业热力追捧的对象。
　　铁路建设不但能够有效地带动钢铁、水泥、机械等相关设备的市场需求，还直接带动了混凝土机械、土方机械、桩工机械以及路面机械等设备的市场需求。往往在诸多相关企业的眼中，谁搭上了铁路建设的这列快车，谁就能几年吃喝不愁。
　　但2011年对于中国铁路来说却成了“多事之秋”，先是原铁道部部长刘志军因涉嫌违纪，被中央革职查办。新部长继任后，铁道部将2011年投资规模定在7455亿元，其中基本建设投资规模6000亿元，比年初确定的7000亿元基建投资规模缩减了1000亿元。虽然缩减了整整1000亿元的投资，但在众多的企业参与者看来铁路建设仍会保持较快的发展势头。屋漏偏逢连夜雨，“7.23”甬温线特大铁路交通事故又将铁道部、中国铁路建设等一系列相关事物都推到了社会舆论的风口浪尖，甚至引发了国内外对中国铁路建设是否发展过快的讨论。
　　作为与铁路建设施工息息相关的设备供应商，各大工程机械生产企业恐怕是最不愿意中国铁路建设减速的。面对2011年行业市场的风云突变，铁路建设、保障房建设和水利建设是拉动市场继续前行的三驾马车，任何一方的缺失所带来的损失都是巨大的。
　　石家庄钢管租赁在囫囵给出是或否的答案之前，不妨来回顾一下中国铁路过去的业绩。
　　铁道部2010年年报显示，截至2010年年底，铁道部总负债合计1.89万亿元，同比增长45.14%;资产负债率57.44%，同比上升4.38个百分点;2010年税后利润1500万元，同比减少99.45%，2010年末累计亏损772亿元。年度净利润1500万元，这对于年收入6857亿元的铁道部来说，宛若沧海一粟。年报显示，2010年铁道部新增贷款4500亿元，国内贷款总额达1.25万亿元，总负债1.89万亿元，铁道部每年要还本付息1501亿元，而其经营现金流仅1567亿元，需继续举债才能周转。铁道部进入入不敷出的亏损周期已是不争的事实。
　　虽然如此，2011年的新开工项目也很少，大部分基建投资是在建项目，但只要投资不停，其实对于工程机械制造企业来说仍充满了机会。铁道部已债台高筑，却仍是目前以政府名义发行企业债券、短期融资券、中期票据等直接融资产品的发行主体，“具备政府信用特征”。也就是说再怎么亏、再怎么没钱国家都会坚定地站在背后，为其“埋单”;再者参与铁路施工的基本都是国字号的建设集团，施工设备的更新、采购也都由这些企业直接负责，而他们对于设备款的偿还能力向来是被行业内所称道的。
　　因此，虽然石家庄钢管租赁市场领域被质疑颇多，但对于工程机械企业来讲机会仍然是存在的，只是企业、代理商、用户三方都应更加谨慎，确保自身资金的及时回笼，同时铁路制衡下半年工程机械市场发展。