目前,国内由于经济从高速增长转变到中速平稳增长,在高速增长时期钢管行业急剧扩张的产能,到如今已严重过剩。国内钢管企业不得不加大出口的力度,寻求外贸的出路,尤其是佛山无缝钢管。以2011年为例,钢管出口占钢管总产量的12.5%,对于缓解产能过剩起了很大作用。一般而言,我国钢管外贸与国内外宏观经济环境变化、国内外贸易政策变化和下游产业市场需求变化有直接的关系。
(1)钢管外贸的宏观经济环境分析
最近1年~2年,我国钢管出口呈增长态势。从国际上有利的因素来看,主要是能源需求旺盛,石油天然气在能源中仍是主角,对石油天然气用管的需求旺盛。从国际上不利的因素来看,正值欧美主要国家大选年,出台了各种贸易保护措施例如“双反”等,影响了我国钢管(佛山无缝钢管)出口。
(2)国际管材市场结构和贸易环境结构的变化
近几年国际油气价格高涨,推动了中东、北非地区工业基础的发展,这些国家能源收入的增加有利于发展石油管产品(OCTG)。据预测,由于中东地区的推动,到2014年全球管材产品出口年均增长率可达8%~9%。2010年中东和北非地区进口OCTG达92万吨,其中无缝钢管82.5万吨;2011年进口量增加到110万吨,其中无缝钢管98万吨。该地区是全球第二大OCTG净进口地区,2010年净进口量达70.3万吨,但只是大OCTG净进口地区———北美自由贸易区(美国、加拿大、墨西哥)———净进口量153万吨的一半。要注意到,近年来由于政治动乱,部分中东和北非国家的OCTG进口量有所下降。同时,中东地区一些国家也在发展管材工业,例如沙特阿拉伯的管材产品产能不断增长,其对进口的依赖程度将逐渐降低。业界认为,该地区下一个主要钢管市场可能是伊拉克。
在OCTG管材中,从全世界角度来看,2010年世界石油套管和其他管材消费量为1450万吨,其中无缝钢管1100万吨,焊管350万吨;到2011年增长了14%,达到1580万吨,其中无缝钢管1170万吨,焊管410万吨。预计到2016年全球OCTG管材年产量可达2000万吨,其中无缝钢管1500万吨,焊管500万吨。随着今后海洋油气开发增加和深井压力增大,对耐高温高压和高附加值OCTG产品的需求将快速增长,我国钢管企业应注意世界OCTG管材的这个发展趋势。
(3)我国钢管外贸对策的探讨
由于国际贸易摩擦日益增多,我国要想促进钢管出口,必须积极研讨钢管外贸对策。具体有以下建议:
,产品质量和装备技术要达到国际先进水平。
对外出口的钢管在质量上要认真把关,要适度高于国际标准的要求。在装备技术上,钢管企业要符合国际客户的严格要求。
第二,焊管税号应当细化。
我国焊管税号较少,比较笼统,例如管线管一项就包括直缝埋弧焊管、直缝高频焊管和螺旋埋弧焊管。此外,油井管的套管管径范围也很广,从ф89mm到ф610mm。目前在钢管出口的统计中,只显示管线管出口多少,而其中3种管型各出口多少并未显示。油井管一项应分为油管和套管,套管也应当按直径组距列出单个税号。
以上说明,我国焊管进出口统计为税号7305与7306是比较粗的,建议相关单位尽快进行税号的细分工作。
第三,国内贸易政策应当积极和稳定。
2007年7月之前,我国对焊管出口给予13%的出口退税政策,这在客观上刺激了焊管出口的迅速增长。焊管贸易政策经历了“出口退税—取消出口退税—征收出口关税—取消出口关税—恢复出口退税”的反复曲折过程,说明我国贸易政策的不稳定性。这种政策的不稳定是由于对焊管产品的属性不了解引起的,焊管是板带深加工的延伸产品,其生产过程是冷加工,是低能耗工艺,对环保有利,属于“低碳”范畴,并非“两高一资”。因此,国内贸易政策的制定或设计,应当稳定和积极,保持出口退税政策的连贯性。
第四,钢管对外贸易结构应向多元化发展。
目前我国钢管对外贸易结构比较单纯,以出口产品为主要方式,而且多是通过中间商,直接对国外客户的方式不多。还有一种方式,就是在出口目的国建钢管厂,这样可以避开“双反”。目前,我国钢管企业已采用了这种方式,例如天管集团在美国建无缝钢管石油套管生产线,徐州光环钢管公司在美国建焊管套管生产线,天津和辽宁一些焊管企业在越南、菲律宾建HFW焊管厂。