南京市公安消防局创建“消防检测报告管理系统”

    为加强和改进建筑消防设施检测管理，不断提高消防检测质量，针对南京地区检测市场中存在的问题以及消防部门对检测单位、检测市场的管理要求，南京市公安消防局研制开发了“消防检测报告管理系统”，目前已投入运作，主要情况介绍如下：
   

    一、针对检测市场存在的问题，编制开发管理软件
    多年来，各检测中介服务单位根据法律法规以及相关行政规定的要求，开展建筑消防设施和电气安全检测业务，出具了数据公正、科学、准确的检测报告，为消防部门验收提供了有力的依据，为保障建筑消防设施完好有效以及电气消防安全发挥了很好的作用。在2002年后，中介服务市场很快进入了一种队伍参差不齐，检测质量下降，市场无序竞争，监管措施失控的不正常状态，消防部门在安全检查、工程验收等方面受到直接影响。原本很严肃的检测报告变得非常随意，虚假的、不规范的情况时有发生。因此，目前的检测市场非常不规范，检测单位，被检测单位，消防部门都不满意。一些中介单位也用不同的方式向消防部门表达了他们的忧虑，希望检测市场能规范起来，在良性有序合法的环境下健康发展。公安消防部门对上述意见也十分关注，认为这样下去，无论是对检测单位，被检测单位，还是消防机构依法监管，都是十分有害的。在广泛听取各单位意见，深入调研的基础上，消防协会、南京市公安消防局防火处验收科、江宁消防大队和旭研科技公司联手研制了这套软件管理系统，目的是依靠法律和行政手段，以科技为平台，深化和完善检测市场的管理，使消防监管和市场运作回归到正常的秩序范围中。
   

     二、开展创建活动工作安排
    南京市消防协会会同市公安消防局组织召开“消防检测报告管理系统”应用启动会议，学习了解这套软件系统。要求消防检测单位登录南京消防网外网使用这个软件。在使用过程中，各检测单位，各消防大队有什么意见、建议统一汇总到市公安消防局防火处验收科，这样有利于消防监督管理，有利于维护法律法规的严肃性，有利于规范市场的秩序。
    自《消防法》正式实施，消防检测报告管理系统也随之配套运作。在现阶段，要求各检测单位和各消防大队都要认真的熟悉这套系统。5月1号以后，防火处和各大队一律不受理各公司自制的表格，表单。在具体实施过程中，要求各检测单位关注南京消防网外网，除了要下载表格、使用软件系统外，各单位也可以了解全市消防系统审验项目的情况，这也是公安消防部门服务检测单位，规范市场秩序的又一个举措。与此同时，认真学习新《消防法》和公安部30令，吃透这两部法律法规对检测工作的明确要求。
   

    三、创建工作具体措施
    1、统一思想提高认识。消防检测工作是一项专业性、技术性强的工作，消防检测的质量直接关系到公共消防安全，为消防部门的验收工作提供真实、规范的检测报告，是从事消防检测的单位必须履行的义务。“消防检测报告管理系统”软件，该软件既方便检测单位在线处理并出具消防检测报告，也有利于消防监督部门统一监督统一管理，同时也使社会单位及时掌握了解南京市检测服务市场的服务行为，这为规范市场，加强行业自律奠定了基础。
    2、认真运用“消防检测报告管理系统”软件，及时反馈运转信息。“消防检测报告管理系统”历时一年多开发了这套软件，同时也征求了相关检测单位人员的意见，应该说目前推出的这套软件已基本成熟。要在全市范围内启用消防检测报告管理系统，各检测单位要登录这个系统出具消防检测报告，报消防部门验收时，消防验收人员能从系统上查询、核对到相应的检测报告。在5月1日《消防法》正式施行前这段时间，我们将邀请各检测单位就软件运用过程中的技术问题进行讨论，及时反馈运转过程中出现的技术问题，以便我们及时解决，使软件会更完善，功能会更强大。
    3、消防监督执法人员将服务与执法并举，共同规范消防检测行为。“消防检测报告管理系统”软件的开发是公安消防部门科技强警的重要举措，这对澄清市场行为、加强行业自律起到了极大的推动作用。市公安消防局防火处和各消防大队要加强对消防检测从业人员的业务培训指导，对检测报告中出现的因规范不掌握或是对验收工程把握不清而出具的报告要及时疏理，提高服务意识，及时指导检测单位改正。要指导检测单位用好“消防检测报告管理系统”软件，公安消防部门窗口受理时要认真把关，对验收申报单位递交的消防检测报告要登录系统进行查询，验收人员赴现场验收时，要仔细核查检测报告的判定结果，确实做好软件运用过程中的指导工作。要加大执法监管力度，对虚假检测报告、不真实、不规范的检测报告，不仅要从严处罚还要在“消防检测报告管理系统”软件中给予曝光，促使检测单位加强行业自律，真正做到监督管理和行业自律相互配合、相互补充、相互促进。