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　发改委再批13个公路项目和7个航道码头项目

　　除总投资超过8000亿元的25个城市轨道建设项目外，发改委9月5日还集中批复了超20个基建类项目，包括13个地区公路工程项目，7个地区航道码头工程项目。

　　其中，公路建设项目总里程为2018公里，但公告未透露项目投资金额数。

　　在批复的13条公路建设项目中，中西部地区的占据大部分，其中青海茶卡至格尔木公路改扩建工程可474公里，新疆阿克苏至喀什公路429公里，新疆乌苏至赛里木湖公路301公里。其他如湖南、广东、吉林、江西、浙江、河北、辽宁、甘肃、西藏、云南各有一条公路获批。

　　此外，发改委当日还核准了中石油集团宁夏石化成品油外输管道工程项目。该项目长372.6公里，设计输量191万吨/年，共设4座站场、12座阀室。石嘴山分输支线，长6.7公里。(一财网)

　　投资再发力 逾7000亿元城轨项目获批

　　在沉寂近一年后，国家发改委对城市轨道项目的审批再度开闸。发改委网站5日披露一批轨道交通建设规划和可行性研究报告的核准信息，涉及的城市包括苏州、杭州、成都、深圳、长春、天津等，涉及项目和规划共25个。中国证券报记者粗略计算，除内蒙古和江苏的城际间铁路规划外，其余省市近期计划投资总规模超过7000亿元。

　　在2009年各地大量开工建设地铁的高潮后，发改委去年收紧了对城市轨道项目的审批。中国证券报记者根据发改委网站公布的信息统计，去年国家发改委基础产业司仅批复了8条新的城市轨道线路以及《深圳市近期城市轨道交通建设规划》。

　　在今年我国固定资产投资增速低迷的背景下，城轨项目审批再次放开。据发改委网站5日公布，苏州、青岛、杭州、成都等一批城市的城轨项目可行性报告获得批复，兰州、太原、石家庄、广州等城市轨道交通建设规划也获得批准。

　　一位接近国家发改委的人士告诉中国证券报记者：“5日公布的批复项目主要是下半年以来国家发改委陆续批复的项目，也基本是全年所批复的项目，四季度大规模批复城轨项目的可能性较低。”

　　城轨项目审批开闸将带动建筑建材、车辆装备等一系列产业的复苏和发展。“特别是在目前钢铁行业产能过剩、钢材价格急剧下滑的背景下，这个消息无疑将对钢铁行业带来利好。”联讯证券宏观经济分析师杨为敩表示。此外，城轨车辆的生产商、城轨配套信号装备提供商和隧道施工方也有望受益。

　　对于此次发改委密集批复城轨项目，中国国际经济交流中心研究员张永军表示：“我国部分城市的交通拥挤对轨道交通建设存在需求，城市轨道交通建设可以形成大规模的投资，对经济增长有一定的拉动作用。”

　　今年下半年以来，地方政府再次掀起投资热情。公开资料显示，天津、重庆均宣布，将在未来3至4年时间内投资1万亿支持地区重点产业发展。宁波、南京、广州、长沙等地均宣布了促进投资和经济增长的计划。此外，今年8月共发行80多只城投债，发行规模达973.6亿元，环比增加50%，这也反映出地方政府投资热情的升温。(中国证券报)

　　国家发改委9月6日下午公布的信息显示，该委近期批复了10个环保投资项目，但未透露项目投资金额。

　　上述环保项目包括9个污水处理项目以及一个垃圾焚烧发电厂工程，均位于中西部地区。

　发改委网站公布的批复显示，上述项目分别为河南省郑州市马头岗污水处理厂二期工程、甘肃省白银市城区污水处理厂配套管网工程、内蒙古巴彦淖尔市临河区城市污水管网配套建设工程、内蒙古乌海市海勃湾千里山污水处理工程、内蒙古通辽市木里图污水处理厂扩建工程、重庆市渝北区城北污水处理厂二期工程、陕西省旬阳县污水处理工程、陕西省宁强县城区污水处理工程、陕西省汉中市江南污水处理扩建工程，以及重庆市万州区垃圾焚烧发电厂一期工程。

　　其中，污水处理项目合计将新建污水管网近350公里。万州区垃圾焚烧发电厂一期工程建设规模为垃圾处理800吨/日，设一台15兆瓦凝汽式汽轮发电机组。

　　此外，同时获批的还有中磁科技股份有限公司的新建高性能烧结钕铁硼磁性材料项目。项目建设地点为山西运城市盐湖区盐湖工业园，建成后年产高性能烧结钕铁硼磁性材料3000吨，主要应用于核磁共振、风力发电、直流变频空调、汽车等领域。

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　　发改委日发25条城轨批文 8000亿投资压阵稳增长

　　国家发改委再次密集发布一些审批和核准的项目。9月5日，国家发改委在网站发布信息称，包括24项轨道交通项目和干塘至武威南铁路增建二线项目在内的总共25个项目获得审批通过。

　　据本报不完全统计，上述项目涉及的资金为8000亿元左右，涵盖的区域不仅包括深圳、广州、宁波、苏州和天津等沿海城市，也包括西安、成都、太原等西部城市。从区域角度看，这些城市均为沿海城市或相关区域的中心城市，这实际上也暗含了通过轨交体系的建设，进而由中心城市带动周边区域经济发展。

　　“城市化是世界各国共同的发展趋势，世界多数发达国家在小汽车进入家庭后，仍实施‘公交优先’的交通管理模式。”区域经济专家徐长乐昨日对《国际金融报》记者分析，“因此，如此多轨道交通项目的获批，不仅可让城市的交通布局更合理，还将由此带动经济要素的流通，促进本地经济的发展，并加快相关城市的城镇化进程。”

　　不过，有分析人士认为，上述项目的获批不仅意在城市发展，更重要的还是为了保证中国经济增速的稳步向前，并带动市场对钢铁、水泥等产能过剩产业的需求。

　　轨交密集获批

　　据了解，在25个获批的项目中，属于长三角经济区的共有6个，包括杭州、苏州、宁波、上海、常州等城市，且均涉及最近几年非常热门的城市轨道交通建设。

　　其中，部分项目是筹备中的规划项目。比如，据国家发改委介绍，常州的规划显示，至2018年，建成1号线一期和2号线一期工程，长约53.88公里，形成“十”字型的轨道交通基本骨架。其中，1号线一期工程自北海路至南夏墅，线路长约34.02公里，设站28座，投资213.3亿元；2号线一期工程自城西中心至颜家，线路长约19.86公里，设站13座，投资123.2亿元。

　　上海的轨交项目属于在原线路中的扩建，包括新增11号线迪士尼段、新增8号线三期、新增10号线二期、新增2号线西延伸段等项目。

　　值得注意的是，之前曾传闻的“江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划”正式通过批准。其近期方案是，开通4条线路，总里程161公里。具体为，南京-高淳线南京南站-禄口机场段、南京-和县线南京南站-黄里段、南京-天长线林场站-金牛湖段、无锡-江阴-靖江线无锡-江阴段。

　　“这是长三角经济发展到一定阶段的必然趋势。”徐长乐对本报分析，“一方面，在长三角经济要素在流通的过程中，需要出现更多、更快捷的途径，而轨交系统和城市间轨交系统的出现，就能提供这种途径。一方面，就全球范围而言，但凡经济发达的大城市群，均有先进的交通体系。”

　　徐长乐认为，轨交系统建立的另一好处是，形成中心城市，并以此辐射周边城市，带动周边城市的经济发展。尤其是，在中西部地区，轨道交通占公共交通承运比例仍较低，通过轨交建设，带动相对不发达地区的经济发展。

　　实际上，上述思路已体现在了一些西部城市的轨交体系的发展思路中。国家发改委资料显示，9月5日项目审批获得通过的有5座西部城市。包括刚刚成为第二个新区的兰州、山西省会城市太原、西部地区的中心城市之一成都和西安、资源丰富的呼包鄂地区。

　　以呼包鄂地区为例，就涉及到内蒙古的几个中心城市。“规划期内，在充分利用该区域三城市间既有铁路开行城际列车的基础上，新建包头-鄂尔多斯城际铁路，线路长约162公里。2012年至2015年，先行开工建设包头至鄂尔多斯线东胜至鄂尔多斯机场段，线路长约52公里。远景年新建呼和浩特-包头、呼和浩特-鄂尔多斯城际铁路。”规划显示。

　　另外，属于东北老工业基地的长春和沈阳，属于沿海城市的广州、深圳、青岛和天津等同样有轨交项目获批。

　　带动经济发展

　　在分析人士看来，如此多的批文符合国家相关部门此前发布的政策。今年7月公布的《“十二五”综合交通运输体系规划》就表示，“‘十二五’时期，要从完善区际交通网络、建设城际快速网络、强化城市公共交通、推进农村交通建设、发展综合交通枢纽、衔接内地港澳交通等方面加强基础设施建设，有效整合交通资源，提升技术和装备水平，提高运输服务水平，构建覆盖全国、布局合理、结构优化的综合交通网络，发挥运输的整体优势和集约效能，以总体适应我国经济社会发展需要。”

　　不过，在完善交通体系、带动城市群建设或区域间要素流动的同时，还带有稳定经济发展的考量。国务院总理温家宝7月底曾表示，当前经济运行面临的困难和风险仍不可低估：从国际看，世界经济低速增长可能持续相当长时期，扩大外需的难度增大；从国内看，最突出的问题是经济下行压力仍然比较大。

　　“现在确实是一个时间点。”徐长乐认为，“目前，中国经济增速下滑比较明显，在三驾马车中的出口和消费仍难从根本上拉动中国经济的时候，一些基础设施项目，如本次轨交项目的获批，其实是必然。”

　　徐长乐甚至预计，在经济未完全企稳前，相关部门或许还会发布有关的轨交项目获批的信息。事实上，此前就曾有媒体分析，有关部门可能会出台新的政策来刺激经济，以实现“稳增长”目标。但这种刺激经济的方式却不完全为众人所认同。

　　“通过这种方式刺激经济，确实可能会客观存在一定的问题。毕竟，这还是以投资为主的驱动方式，没有使用想象中靠内需来拉动经济增长的方式。且2009年的一个经验是，当年的刺激政策确实留下过后遗症。”徐长乐对本报分析，但同样不可否认的事实是，在城市化进程和城市间经济联通发展的今天，确实有必要、也需要通过轨交等便捷的交通，让经济要素流动更快，让区域间板块的衔接更加紧密。

　　此前也有观点认为，中国发展轨道交通，要真正起到引导交通需求、缓解道路拥堵乃至节能减排等作用，在有可能的条件下，还应该尽可能成为城市远景集约化、可持续发展的重要支柱.

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