绿化养护是由各地区绿化局下属养护队或街道办事处管理。这种管理模式是计划经济的一种体现,在市场经济迅速发展的今天,这种管理模式造成效率低、成本高、行政干预多、管理单位负担重等影响。随着绿地面积逐年增大,如果管理单位现有绿化工人的数量不增加,人均管理面积将大大增加,再加上养护工人的工资普遍偏低,有技能、有经验的养护工也逐渐流失,养护效果便会随之降低。
随着市场经济的快速发展和人们环境意识的不断提高,城市绿地建设已成为城市建设中的重要环节,城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积三大绿化指标都在不断增长,绿地面积迅速扩大。在绿化建设如火如荼进行的同时,如何让已有绿地发挥的生态效益,并实现可持续发展显得更加重要。要保证良好的绿化效果,只有认真做好绿地的养护工作,才能真正达到创建园林城市、森林城市,改善城市生态环境、美化城市、丰富人民生活的目的。目前,城市绿化建设的水平已不是简单的种草植树,更多的是要经过初期的构思、设计再到施工建设,达到美观生态的效果。
而要真正实现最初设计的蓝图,养护管理也是必不可少的环节。
目前,我国城市园林绿化养护管理的模式主要有3种:一是事业单位管理模式。即城市园林绿化养护是由政府部门下属的绿化队全面负责,采取的是“以费养人”的事业单位管理模式,目前大多数城市采取这种管理模式;二是市场化管理模式。即养护单位通过招投标方式将具体的养护工作承包给有资质、专业化的企业,其主管部门起到的只是管理、督导的作用。而这种模式目前大多存在于小区绿化、私家花园绿化、单位绿地等小规模的绿地管理中;三是双轨制管理模式。由于体制和经费问题,作为改革的过渡阶段,市场化管理、事业单位管理2种模式同时并存。
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