来源： 中国电力新闻网 作者： 李嘉 日期：12.05.18

  中电新闻网讯综合消息 据共同社５日报道，日本最后一座正在运营的核电站当天夜间将停止发电。这意味着日本国内的５０座核电站机组将全部停运，这也是该国４２年后再次进入“核电缺失状态”。

　　据各大电力公司此前公布的预测结果，今年夏天，如果全日本所有核电站停运且遭遇酷暑，北海道、关西、九州3家电力公司将出现电力供应不足，尤其是关西电力公司将出现16.3%的缺口，缺电495万千瓦。北海道和九州电力的缺口为3%。去年经产省曾对东京电力辖区内的企业发出了具有强制力的“电力使用限制令”。

　　在去年日本大地震前，日本曾有54座核电机组，装机容量488万千瓦；在建机组2台，装机容量275.6万千瓦；已退役机组3台，装机容量154.6万千瓦。核发电量占总发电量的20.1%。日本政府曾在2010年6月制定《能源基本计划》，2030年将核电站占比提高到50%。福岛核事故发生后，该计划已变为一张废纸，东京电力公司的福岛核电站1至4号机组已报废。由于福岛核事故在多方面带来巨大影响，自地震以来，日本国内的核电机组被逐步停运并进行安全检查，这些机组停运后至今没有得到政府的批准重新启用。此前，日本政府曾决定重启关西电力公司大饭核电站３、４号机组。但由于反应堆周边居民和地方政府的反对被迫搁置。

　　据日本政府推算，在“零核电”状态下，日本不得不依赖火力发电，今后电价面临进一步上涨的压力。同时，还可能拉低就业数字冲击地方经济，国内9家电力公司本财年将全部出现赤字，赤字总额会达到2.68万亿日元。日本政府将在5月最终确定今夏电力供需预测，并据此制定夏季节电对策，而政府部门、参众两院及很多地方政府自5月1日起已开始实行不打领带、穿着轻便装束上班的“清凉商务着装”活动，比去年提前了一个月。各大商场也提前10多天开展各种夏季清爽防暑商品促销活动，企业则大多采取增设太阳能等自家发电设施，甚至有些工厂将上班时间由白天改为夜晚，以错开用电高峰，力争通过开源节流应对可能出现的电力不足。

　　共同社认为，“零核电”状态也可能为政府转变政策、吸取福岛核事故教训而建设不依赖核能的社会提供契机。

　　另有分析指出，如果日本国内电力持续不足，将加快企业转移海外的步伐，进而造成产业的空洞化。

【本网点评】：自日本福岛核电事故发生后，迫于国内民众呼声高涨及核安全事故后遗症，日本核电全面停运的规划酝酿1年多最终落实，“零核电”、“核电缺失状态”成为日本现如今的代名词。一时间日本难以负荷电力供应缺口激增的后果，高达20%左右的缺电局面让日本今年的夏天全国“节电总动员”，有分析指出，如果日本国内电力持续不足，将加快企业转移海外的步伐，进而造成产业的空洞化。日本此举很大程度上影响国际核电发展走向，其高昂的代价让不少国家对核电安全性的担忧需要相当长时间才能消散，这也决定了今后十年国际核电发展进程的不确定性。

中欧宣布正式建立能源消费国战略伙伴关系

中欧双方3日在布鲁塞尔签署了中欧城镇化伙伴关系、中欧能源安全、中欧促进电力市场相关合作等共同宣言和联合声明，宣布建立中欧能源消费国战略伙伴关系。这标志着中欧能源合作进入新阶段。

　　中国副总理和欧盟委员会主席巴罗佐共同出席签字仪式。在此前出席中欧高层能源会议闭幕式上表示，中欧应相互开放市场，扩大技术交流与合作，深化新能源和可再生能源技术研发、设备制造、工程建设、产业化，以及低碳城市、绿色建筑、工业交通节能等方面的合作。希望欧方在对华技术转让上更加灵活开放，实现互利共赢、共同发展。

　　指出，中欧都是世界上重要的经济体，都面临能源转型的任务和维护世界能源市场稳定的责任。多元发展能源、保障能源安全是双方面临的共同课题。双方应加强能源战略实施的经验交流，共筑安全、稳定、经济、清洁的能源供应体系。双方应强化政策协调，推动构建公开高效、公平竞争的能源市场，促进形成合理的能源价格体系，保障各自能源安全，努力实现能源可持续发展。

本网点评】：此前的中美能源贸易合作，此后的中俄电力能源合作，都表明我国“十二五”在能源领域的对外发展日渐紧密。就电力行业而言，也为新能源、核电、智能电网领域未来发展提供了强有力的信号。同时能源安全，特别是核电安全问题再次提上议事日程，成为不可忽视的主题。

两项核电规划近期审议 或成核电重启信号

国家核电技术公司董事长王炳华9日在“第二届中国能源年度人物暨电力与能源研讨会上”表示，《中国核电安全规划》和《2020年核电中长期规划》已编制完成，有望于近期获国务院常务会议审议讨论。如果两个文件获通过，这将重新开启中国的核电建设。

　　王炳华说，中国政府一直强调安全高效发展核电的战略，核电站建设最终是由政府进行政策，这决策有三条重要依据，技术在全球、安全标准、核电站的排放最严格。“未来中国核电发展的技术与安全路线在福岛事故后逐步清晰，核电站对我国能源结构调整的重大战略意义也逐步得到显现。”

　　日本福岛事故对正在蓬勃兴起的全球核电产业带来影响，但该产业并未停止脚步。在得到全世界核能行业协会和国际原子能机构认可的三个基本结论之后，各国陆续开始了新核电站启动的步伐。

　　福岛事故一周年前后，美国政府正式宣布在本土结束了30多年没有新建核电站的历史，美国政府担保业主80亿美元开始建设沃特电站，2台AP1000的核电机组。紧接着，以英国为代表的反应堆更新换代的工程也会相继开工建设，英国政府决定要在2050年之内重新建设22座反应堆，以替代目前正在运行的20个反应堆。

　　“我国政府在福岛事故之后完全有能力也具备条件向全世界宣布，继续进行新核电站的建设。因为我们有基础，能力和强大装备制造业的支撑，和13号反应堆近30年无任何国家原子能机构所认定的核事故发生的良好安全记录。”王炳华说。

　　他同时表示，国核公司正在全力开发具有自主知识产权的CAP1400的工程建设。“我们下一步将研发CAP1700，发电功率可达205万千瓦，将会成为世界的核电机组，同时正致力于用的技术满足分布式发电要求。小型模块化的反应堆，目前正在和美国企业合作，在未来中国使用小型模块化反应堆，以配合区域来电、本地电源支撑和分布式布置等能源结构、电源结构和电网结构的要求。”王炳华告诉记者。

【本网点评】：“核电重启”呼声从今年两会召开后一直高涨，但又一波三折，年初由国家核安全局牵头制订的《核安全规划》在上报国务院后未获通过，需要进一步修订，说明我国在核电发展问题上的审慎态度。重启一旦开闸，将对我国能源“十二五”发展产生不可估量的影响，电力规划布局将随之改变。美国重启核电建设让我国更加密切关注国内外局势变化，但未来安全高效发展核电的定调仍就不变。随着核电重启信号的日渐明显，我国核电装备也迎来了发展机遇期。其中，核电铸锻件、核岛常规岛主设备、核级阀门和核电空调同暖系统等细分行业有望全面复苏。

北京阶梯电价听证会多数代表支持方案二

中电新闻网讯 记者 李嘉 郭鹏 海思思 报道 5月11日，北京市发展改革委组织召开北京市居民生活用电阶梯电价听证会在京举行。听证会就北京实施居民阶梯电价方案的必要性、可行性进行公开听证，广泛征求社会各方面的意见。本次听证现场发言24位全部同意实施阶梯电价，其中1位建议对方案出台的时机进行考虑。4位赞同方案一，17位赞同方案二，3位提出新建议，1位没选择。

　　听证会上，24位听证参加人就北京市阶梯电价问题表达了各自的观点，对完善阶梯电价方案和细化实施方案提出多个方面的意见和建议。一是建立机制，合理确定各等电量标准；二是加强精细化管理，对一户多人，合表住户等分类管理；三是完善操作措施，做好宣传；四是提高节能意识。

　　北京市发改委党组副书记、副主任刘印春认为，价格既是宏观经济运行的综合反映，关系国计民生，关系千家万户，也关系城市的未来。作为拥有2000万人口的特大型城市，北京市面临着日益突出的城市安全运行管理问题，面临着原来越突出的资源环境压力。一方面资源稀缺、环境压力大，如何进一步探求更科学的管理方式，保障城市的安全运行和可持续发展，保障人们能呼吸到新鲜清洁的空气，是需要共同关注的问题。还有一个价格机制的问题。由于历史的因素，在很多价格领域积累了不少的矛盾，而形成合理的机制，需要各方衔接和政策配套。在这个过程中，更需要社会各界、广大市民的关注和共同参与，需要政府、社会和公众等各个方面共同努力。

　　刘印春指出，北京市发改委将参考这些意见和建议进一步完善阶梯电价试行方案，将修改后的方案及时上报市政府和国家发改委，按照国家统一部署做好下一步工作。

【本网点评】：自5月7日广西省拉开听证会序幕后，居民阶梯电价听证会在全国陆续上演。作为今年发改委的一项重点民生工作，经调查发现，关于居民阶梯电价的各种声音抑或是争议，在各种媒体的炒作下，一定程度上多少有失偏颇。目前，阶梯电价全国实施即将进入倒计时，本网梳理了各地对阶梯电价的重点建议，主要集中在以下几个方面：建立公平负担的价格机制，合理确定各等电量标准；加强精细化管理，进一步充分考虑居民用电的季节性差异、家庭人口差异、地区差异等问题；完善操作措施，公布百姓生活相关密切的购电、用电的实施细则；增加实行阶梯电价收费的透明度，加强成本监管；为下一次的电价改革和电网的智能化建设预留空间；提高节能意识。无论居民阶梯电价如何变，最终的落脚点还在于引导合理消费，提高能源利用效率。

行业低迷 华锐风电调整首裁应届生

数百名2012年应届大学毕业生正面临“未就业，先失业”的困境，这些学生来自湖北、黑龙江、甘肃、山东等各个省份。

　　他们始料未及的遭遇与一个上市公司有关，也与一个行业相关。这个公司是华锐风电，这个行业是风电，一个成立三年便成为中国的风电企业，一个两年前还是受到资本热宠的朝阳行业。

　　经历了5年连续高速增长后，2011年风电行业迎来阵痛，无序竞争、产能过剩、并网受阻、政策转向，如此种种使得相关公司业绩大幅下滑，“战略方向”也变得扑朔迷离。2011年9月发布高达843人的校园招聘计划，2012年5月3日又以战略调整为由对已签订三方协议的部分学生提出解约。8个月内，华锐风电从扩张走向瘦身，受伤的是那些还未入职的准员工们。

　　先斩准员工

　　5月3日下午，华中科技大学武昌分校大四学生小飞（化名）接到了华锐风电人力资源部打来的电话，被告知，他可能被解聘。这对小飞而言犹如晴天霹雳，“吃着火锅唱着歌，突然通知自己被解雇了，现在没有招聘会了，而且还要忙毕业设计，去哪里找工作？”

　　同一天，黑龙江、辽宁、山东、江苏、陕西、四川、湖北、甘肃等地的多位华锐风电准员工接到可能被裁员的电话，此后在学生们多次询问下，“可能被裁员”变成“大部分都会裁掉”。准员工们人人自危，他们开始在微博、论坛、贴吧上倾诉自己的遭遇，希望引起社会关注。

　　按照华锐风电方面的说法，2012年华锐风电校招应届毕业生，即签订就业三方协议的共434人（包括客服174人），解约名单共350人。对此，多位学生表示华锐的裁员人数远远超过350人，因为其在去年发布的招聘计划中公布的数字为843人，如若按照“大部分人都会被裁掉”的说法，那么裁员幅度势必远远大于350人。

　　在记者获取的一份华锐风电2012年校园招聘计划书上显示，在彼时华锐风电发布的招聘岗位中，招聘人数较多的职位为客服中心现场维护工程师与研发二部现场调试工程师、网络调试工程师，人数分别为400和164。对此，华锐风电一位媒体负责人向本报表示，“很可能是公司计划招800多人，但最后没有招那么多”。

　　在武昌读书的小飞报的职位便是华锐风电研发二部调试工程师，2011年10月10日，他来到武汉的华中科技大学参加华锐风电校园招聘并投了简历，很快经过一轮笔试、一轮面试，10月15日，他与华锐风电签订了聘用意向书，双方约定，华锐风电拟于2012年7月聘用小飞在公司工作，任何一方违反意向书的约定，将赔偿另一方人民币2000元。

　　对于此项条款，小飞并未在意，“当时觉得这份工作还蛮不错的，年各方面收入加起来能有4000元，我是江苏人，说可能把我派到江苏盐城的子公司工作，一门心思地想着毕业后就去工作，根本没意识到会违约。”他说，签订就业意向书后，每月都会收到公司发来的企业内部月刊及一些要求做好上岗前的准备通知。

　　5月7日，华锐风电方面再次以邮件形式发出解约通知，称“由于公司内部战略方向有所调整，对相应招聘部门工作以及对应届毕业生的招聘数量进行了重新规划，招聘计划有所减少，公司人力资源部与相关部门沟通后，向你提出解约，根据三方协议规定，公司一次性支付解约金人民币贰仟元。”

　　小飞成绩优异，他所学的电气工程及其自动化专业是学校的专业，就业率一直不错，他也是专业里个落实工作的。但现在，他的工作不翼而飞，而同学们的工作则纷纷落实，其中不乏有同学签约艾默生、上汽等知名公司。

　　城门失火，殃及池鱼

　　当一个企业陷入困境时，在还未入职的应届大学生身上动刀或许是代价最小的选择。2011年7月，另一风电行业巨头金风科技也解雇了数名毕业生。

　　华锐风电向本报表示，风电行业遇到瓶颈是他们做出此动作的主要原因。年报显示，2011年，华锐风电新增风电机组装机容量294.5万kW，相比2010年度下降32.85%，公司净利润7.76亿元，同比下降72.84%。金风科技净利也同比下降73.50%，风力发电机组及零部件销售收入为122.74亿元，较上年同期下降28.17%，售出机组装机容量3105.75兆瓦，同比减少22.49%。

　　同时，据投中集团整理的20家中国主要风电上市公司财务数据显示，2011年中国主要风电上市公司收入同比增长11.3%，净利润同比下降19.4%。在经历了2006年至2010年5年高速增长期后，风电骤然降温。

　　5年间，在政策利好的刺激下，大量企业进入风电整机制造领域，同质化竞争导致风电机组价格大幅下降。华锐风电年报中数据显示，2008年5月，甘肃酒泉380万kW国家特许权项目15MW机组投标价格在6000元/kW左右；2010年末，新疆哈密、河北330万KW国家特许权项目1.5MW机组投标价格已经降至4000元/kW以下，产品毛利率大幅下降。

　　此外，政策收紧是另一掣肘。在2011年上半年甘肃酒泉及河北张家口地区发生了几起大规模脱网事故后，2011年5月9日，国家电监会发布《关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知》，要求“并网运行风电场应满足接入电力系统的技术规定，风电机组必须具备低电压穿越能力”。

　　2011年6月11日，国家能源局下发《国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知》，要求新核准并网运行的风电机组应具备低电压穿越能力并通过有关机构的检测，已经并网运行的风电机组，具有低电压穿越能力的要在2011年年底前完成调试，未按规定完成改造的风电机组和风电场，不得并网运行。

　　一方面并网瓶颈难以突破，另一方面风电项目的审批也进一步收紧。2011年8月25日，国家能源局发布《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》，求5万kW及以上项目上报国务院能源主管部门批复，各省（区、市）风电场工程年度开发计划内的项目经国务院能源主管部门备案后，方可享受国家可再生能源发展基金的电价补贴，风电场工程未按规定程序和条件获得核准私自开工建设，不能享受国家可再生能源发展基金的电价补贴，电网企业不予接受其并网运行。

　　遭遇寒冬后，华锐风电招聘的2012年应届大学毕业生受到波及。按照华锐风电的解约通知上的要求，学生须于5月9日12点前在解约协议书签字后回复给公司。但据记者了解，目前大部分学生仍未在这份协议上签字。小飞告诉记者，2000元不足以赔偿他们的损失，在与签订三方协议后，他们便没有再去找其他工作，而目前招聘季已经结束，他们面临“毕业即失业”。

　　盈科律师事务所何力律师告诉记者，由于双方还未签订劳动合同，因此法律层面只能在合同法范围内处理，如若认为2000元补偿太少，学生需要收集华锐给他们带来的损失超出2000元的证据，但这大都是无形的，因此比较困难。华锐风电方面则称，他们遵照了协议的约定，并且目前也在帮助学生写推荐信，帮助他们找到新工作。

　　在过去5年超常规的扩张中，华锐风电也屡有起伏，但每次都涉险过关，这一次，华锐风电是能否迈过这道坎？

【本网点评】：与华锐风电2011年高调上市、令市场大跌眼镜的高达90元/股的发行价以及私募们赚得几百亿身家相比，近期华锐风电有关解约事件的处理，显得尤为低调，除媒体部在有关媒体的询问下有些回应外，基本算是保持缄默。有市场人士分析指出此次华锐风电大规模解约应届毕业生，必然与一季度净利润大幅下降关系密切。作为一个公众性的上市公司，华锐风电在这一事件中更多显露出的还是管理水平不足：一是招聘计划反映出公司对行业的预测和评估显得业余，二是招聘和解约都是有成本的，而华锐风电一直等到招聘全部结束才提出解约，有等待学生主动提出改签，从而减少企业违约成本的嫌疑。这些做法体现了企业的管理不足，甚至是社会责任缺失。