国家发展改革委主任张平29日在介绍下半年经济工作时说，要稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。

张平说，下半年将抓紧制定收入分配体制改革总体方案。

受国务院委托，张平向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他介绍说，房地产市场调控政策取得阶段性成效，投机投资性需求得到有效抑制，7月份70个大中城市中有58个城市新建商品住宅价格同比下降。张平同时表示，近期房地产市场房价反弹压力增加。

据张平介绍，今年以来保障性安居工程建设进展顺利。中央财政预算安排保障性安居工程建设资金1787亿元，比上年增长24.8%，已全部下达。继续加大对保障性安居工程用地和贷款的支持，上半年保障房用地同比增长42.5%，新增保障性住房开发贷款占新增住房开发贷款的65.8%。截至7月底，全国保障性安居工程基本建成360万套，占目标任务的72%；已开工580万套，完成年度计划的77%。

张平表示，下半年将扎实推进保障性安居工程建设，积极拓宽筹资渠道，加快用地审批和供应，确保高质量完成全年建设任务。加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。

张平表示，下半年要保持物价总水平基本稳定。继续做好重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，及时运用储备吞吐和进出口调节等手段，保障市场供应，防止个别商品价格异常波动。实施好缓解生猪市场价格周期性波动调控预案，避免生猪生产大起大落。加强现代流通体系建设，创新流通方式，降低流通环节费用，提高流通效率。加强市场价格监管，严厉查处价格违法行为。

张平说，下半年要认真落实2012年深化经济体制改革重点工作意见，将营业税改征增值税试点地区范围由上海市分批扩大到北京等8个省(市)，大力培育面向中小企业和“三农”的小型金融机构，积极稳妥地推进资源性产品价格改革，深入开展医药卫生体制改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案，继续推进教育、文化、科技、事业单位等领域改革，努力在健全体制机制方面不断取得新进展。