多年来，临城水泥、钢铁、化工、建材等产业对资源的依赖性较强。在转方式、调结构这场硬仗中，临城如何突围？

　　采访组3月15日对临城项目建设、园区建设情况作了深入的调研性采访，一个突出的印象是，摆脱资源依赖、培育后发优势、壮大经济实力是该县面临的现实任务，而提出由散变聚、由黑转绿、轻重并举、变粗为精的产业升级方针，就体现着这个县对质与量、好与快、大与强、长与短之间辩证关系的把握。

　　选择生态型发展路径，临城落子有力，绿色经济活力迸发。

　　【一线写真】

　　项目投资完成四成以上

　　8个市重点项目，年度计划投资11.4亿元，1—2月份完成投资2.58亿元，占年计划的42.3%

　　横看成岭侧成峰，远近高低各不同。古诗形容山势起伏、峰回路转，在临城看项目，也有这样的观感。项目特色鲜明，给人留下深刻印象。

　　绿岭果业有限公司是一家农业产业化核桃深加工企业。依托10多万亩的薄皮核桃种植规模，近年来发展势头很好。该公司投建的核桃系列风味食品深加工项目，总投资2.4亿元，自去年开工以来，已完成投资1.49亿元。

　　该公司一期工程核桃油及固体饮料生产车间已经全部建成，设备已安装完毕并进行了整体试车。在参观通道内，项目经理王秀江说：“QS认证4月份就能下来，那时我们就可以投入生产了。”位于建设现场西侧的二期工程也在紧张进行中，车间已基本完工。该工程将新建核桃仁加工分选车间、原果包装车间、多味核桃加工车间、多味核桃仁加工车间和坚果食品加工车间等。王秀江信心十足地说，待二期工程投产运行后，三期工程也将随之进行建设，届时将实现公司正常生产、项目同步建设双向并举的大突破。

　　博路天宝石油设备制造有限公司新型环保节能石油钻、采系列配件研制与生产项目，将建设4条高科技生产线，其中包括机械加工、热处理、喷涂、总装等生产线及设备维修。这个总投资1.5亿元的项目将于今年建成投产，可年产新型柔性扶正器10万套、抽油杆302万套、抽油杆接箍60万套、防污染锚定封隔器4万套、新一代辐射清腊井机1000台。记者在工地上看到，办公楼及三、四、五号车间已建成竣工，一、二号车间正在抓紧安装钢架结构。

　　总投资3.8亿元的邢台庆华再生资源利用有限公司铁尾矿综合利用项目也将于年内建成投产，设计年处理铁尾矿146万吨，年产空心砖6.4亿块，铁精粉6.5万吨，副产品还有阴极铜和工业硫酸，把每一块铁矿石都能“吃干榨净”，这给记者留下了深刻印象。“吃掉”尾矿，既能消除尾矿堆积的安全隐患，又能形成典型的循环经济链条，可谓一举多得。项目负责人陈国华告诉记者，这真是个变废为宝的“绿色”项目，它的工艺是利用当地现有磁选铁尾矿资源，通过浮选工艺，浮选后的尾矿用来制空心砖；浮选硫精矿进行沸腾焙烧，余热锅炉回收热能，生产中压蒸汽并发电；含硫烟气可以制硫酸；焙砂酸浸后含铜溶液送至萃取电积得到阴极铜；焙砂脱水后得到铁精粉产品。项目建成后，年实现利税5871万元，新增就业岗位280人。记者在建设现场看到，办公楼主体框架工程已完成，沸腾炉、空塔设备已完成安装，干吸塔已完成焊接。

　　在紧邻石武客运专线的维克莱恩太阳能开发有限公司光电节能环保产品及光伏技术与节能减排研发中心项目现场，记者看到，主车间已经拔地而起，工人们正在抓紧时间调试设备，科研楼、展厅开始动工建设，第二车间正在建设。负责人薛会文带领记者边转边聊，他介绍，该项目与中国科学院宁波材料技术与工程研究所共同组建光伏技术与节能减排临城研发中心，建设年产85万台套光电节能环保产品，年产30万台光电互补太阳能热水器、30万台套光伏板和LED照明产品，生产规模占据省内头把交椅。预计投产达效后，年销售收入可达3亿元，还可以给当地创造近500个就业岗位。

　　原来二三百元的水泵，经改造升级，市场售价上千元，甚至上万元。“竞争靠什么？依靠高附加值产品。我们越来越多地得到了实惠。”在迪特泵业有限公司年产10万台水泵生产基地项目车间，该公司常务副总经理王文行自豪地对记者说，其产品具有节能、高效、耐用三大特点。该项目三个生产车间都已建设完成，部分生产设备已完成调试，开始试生产。

　　今年临城有8个项目被列为市重点项目，其中续建项目5个，新开工项目3个。8个项目总投资28.3亿元，年度计划投资11.4亿元，1—2月份完成投资2.58亿元，占年计划的42.3%。3个新开工项目正在做大量的前期土地平整。

　　总投资17.8亿元的奎山冀东水泥临城佳安有限公司建设两条日产4000吨熟料带纯低温余热发电新型水泥生产线项目、冀黔采暖设备有限公司年产3000万米智能节电型发热电缆项目、临城兴业矿产资源有限公司辉长辉绿岩矿石材开采与精细加工项目都在进行前期的土地平整。其中奎山冀东水泥将于今年建成一条熟料生产线，投资1亿元的冀黔采暖和投资1.8亿元的临城兴业矿产项目都将于今年建成投产。该县项目办副主任杨立法说，因为处于丘陵地区，未利用地较多，项目入驻前期的土地平整的工作的确繁重，而且必须动用大量土方和资金，才能达到后期建设条件。目前，项目正在有序推进。

　　【项目透视】

　　推动县域经济战略转型

　　8个市重点项目总投资28.3亿元，较去年增长144.4%；年度计划投资11.4亿元，较去年增长73.3%。县级以上重点项目门槛达到1000万元以上，在建项目91个，总投资377.07亿元，其中亿元以上项目47个

　　摆脱粗放发展模式，走集约提升之路，是临城调整产业结构做出的战略选择。从该县今年的市级重点项目建设情况不难看出这种努力。

　　临城今年列入市重点的项目是8个，较去年多了2个，总投资28.3亿元，较去年增长144.4%；年度计划投资11.4亿元，较去年增长73.3%。这得益于去年以来该县连续开展的三次招商引资“百日攻坚”。

　　今年头两个月，临城通过开展各种形式的招商活动，共联系、洽谈了124个工业、物流项目，其中90%以上是工业项目，总投资10亿元以上的有6个，亿元以上项目21个，已有3个开工建设。

　　如果把视角瞄准县级以上重点项目，得出的结论也有说服力。

　　临城今年县级以上重点项目的门槛是投资1000万元以上，在建项目有91个，总投资377.07亿元，其中亿元以上项目47个。从支撑产业看，装备制造、煤化工、建材这三类有10个项目，总投资分别是95.5亿元、68亿元、23亿元。从行业角度看，工业项目有55个，总投资118.9亿元；旅游业项目9个，总投资14.23亿元。基础设施项目达到17个，总投资57.44亿元。此外，该县储备的前期谋划项目多达77个，其中工业项目68个，旅游业项目9个。

　　县项目建设招商引资委员会办公室常务副主任马玉芳认为，今年临城的项目建设集中体现了以下几个特点：一是加快转变发展方式，矿山企业转型升级稳步推进；二是延伸产业链条，传统产业趋于做大做强；三是加强与科研院所的产学研合作，项目整体质量提升；四是着眼长远，战略性产业项目逐步跟进。

　　老话说，靠山吃山，靠水吃水。山水临城，在发展中试图绕过了这道门槛。该县规定，县域内从事资源开采的矿山企业必须在临城境内投资建设符合国家产业政策、具有一定科技含量和规模的地面产业项目，以此驱动经济效益和生态效益的双赢。

　　庆华铁尾矿综合利用项目就是一个典型。按照临城制定的《推进矿山企业转型实施办法》，该企业与北京矿冶研究总院合作，把废弃资源“吃干榨尽”，实现了变废为宝，属于国家产业政策支持鼓励的好项目。

　　走进这个“绿色链条”，人们就会发现，世上没有的废物，只有放错位置的资源。“绿色链条”将废料吃干榨尽，上游废料成了下游原料，废弃物催生新的产业，产业链条越拉越长，而且还一举破解了尾矿库的污染和安全问题。

　　做足“绿”文章，加快了转型升级的步伐。南沟矿业集团在该县新城产业园区投资8000万元建设的新型建材项目已经投产达效；新惠远矿业有限公司投资2.6亿元的岐山湖国际会展中心将于年内竣工营业，投资2.8亿元的尾矿综合利用项目也将于近期签约入驻；临城兴业矿产资源有限公司投资1.8亿元在新城产业园区建设的辉长辉绿岩项目也已动工。

　　水泵行业是临城的传统行业，目前已有企业40多家，初步形成了集泵件铸造、配件加工、水泵装配生产于一体的产业链条，全行业年产五大系列300多个品种的潜水电泵7万多台，产值超过1亿元，占全国潜水泵总产量的15%以上。

　　该产业规模虽大，但小、散、乱的状况依然存在。临城以迪特泵业为龙头，引进了河北圣水源泵业耐水绕组线和恒强工贸有限公司的水润滑轴承等上下游产品项目、鑫泉水泵项目等10余家上下游配套企业，逐步缝合现有产业断层、延长产业链条，实现产业聚集和升级。“十二五”期间，随着迪特泵业、华丰水泵、民乐水泵、圣水源泵业、鑫泉水泵等一大批项目的陆续建成投产，临城的水泵产能将增加到20万台，年产值可达5亿元以上，年实现税收1亿元，拉动8000人就业。

　　结构调整、产业升级，最强劲的驱动力是技术进步和科技创新。临城根据不同产业特点，在企业与高等院校、科研机构之间牵线搭桥，鼓励开展项目合作，一批具有高科技含量、集产学研为一体的大项目、好项目陆续投资建设。

　　维克莱恩太阳能开发有限公司与中国科学院宁波材料技术与工程研究所共同组建光伏技术与节能减排临城研发中心，这是中科院在临城创立的首所高科技研发基地，不但对企业的快速发展提供了技术保证，还将对当地产业发展与转型升级起到积极的带动作用。绿岭果业有限公司与中国农业大学合作，建设的核桃深加工系列产品生产线项目，将成为我省核桃深加工龙头企业。

　　县委常委、常务副县长周宝战介绍，优化增量，意味着项目结构更趋优化。围绕国家战略性新兴产业规划确定的7大领域，临城县还引进了新亿达生物质发电等节能环保项目，风光高效发电机等高端装备制造项目，光伏逆变器等新能源项目，电子导航地图信息服务等创意产业项目，以及天津始丰PE管、智能温控电缆等新材料项目。

　　新的产业优势，正在临城集聚。

　　原来拼资源、拼环境，生产缺乏市场竞争力的初级产品、低端产品、低附加值产品的粗放型发展方式已经无路可走。近年来，临城大力实施工业立县、项目强县战略，着力引进新工艺、新技术、新材料、新产品和新观念，引领产业结构调整。

　　县委书记宋向党说，临城县总体经济正处在由量的扩张到质的转变的关键时期，也处在由资源依赖到结构调整、转型升级的重要拐点上。因此，我们把开放招商、项目攻坚、转变工业发展方式作为切入点，举全县之力增投入、上项目，推动县域经济战略转型。

　　【园区观察】

　　构筑优势产业竞争平台

　　巨源工业园区2010年主营业务收入达到了58亿元，实现税收9345.83万元，占全县总税收的三分之一以上，完成固定资产投资18.16亿元

　　项目落地需要载体，这个载体就是园区。企业集中、产业集群、资源集约、功能集合又是园区建设的基本特征。

　　临城推动企业向园区集中、项目向园区投放、工业向园区转移，着力建设产业特色突出、行业竞争力强的工业聚集区。该县巨源工业园区包括新城产业园区和牛山产业园区两部分，总面积达到100平方公里，一期规划面积41.32平方公里，建成区面积7.8平方公里，目前已形成现代装备制造、新型材料、食品加工和生物制药三大特色产业，入驻企业已达57家，在建和投产的投资亿元以上企业24家，总投资108.69亿元。

　　这个框架颇大、承载能力不断提升的巨源工业园区，2010年主营业务收入达到了58亿元，实现税收9345.83万元，占全县总税收的三分之一以上，完成固定资产投资18.16亿元，园区经济对县域经济的带动、支撑作用日益显现。

　　采访组对园区进行了实地走访。新城产业园区紧邻县城，区位优势和交通优势十分突出，水、电、讯等基础设施比较完备。产业以造船用钢、化工、现代装备制造为主，牛山产业园区围绕石家庄红旗大街南延布局规划，产业以煤化工、水泥、轻质碳酸钙、耐火材料为主。

　　巨源工业园区管委会副主任钱英杰介绍，立足现有产业基础，新城产业园区将以资源深度利用、产品高端延伸为方向，着力建设生态型循环经济示范区。牛山产业园区也将加快发展循环经济链条，形成循环经济集聚区。目前，新城产业园区总体发展规划、控制性详细规划、区域规划环评已经完成。牛山产业园区已划分出新型建材、综合物流、生态发展三个功能区，各项规划正在加紧编制。

　　当前，各地园区发展面临着新的形势，可谓机遇与挑战并存，加快发展已成为共识。巨源工业园区管委会主任戴立军接受记者采访时表示，今年园区建设要抓好两个重点，一是继续加强基础设施建设，二是做好审报省级工业园区的各项工作。

　　记者在采访中了解到，今年2月，临城与中国轻工建设集团签订了园区基础设施建设项目，总投资5亿元，双方采用BT合作方式，进一步促进工业园区的整体承载力向更高水平迈进。按照申报省工业园区的标准和条件，巨源工业园区将建立定期分析机制，加快推进这项工作，争取早日跨入省级园区行列。

　　为加快推进项目落地、开工、达效方面，园区将建设综合服务中心和商业服务中心。这个中心的好处，是让企业办理各项事务不出园区就能实现快捷办理。巨源工业园区还将利用各种形式，包装、推介园区优势和潜力，进一步加大招商引资力度。他们提出目标：年底前入驻园区项目确保达到100家；推进重点项目建设进度，争取年内有15家以上企业投产，年内园区投产企业达到30家以上，园区企业实现税收突破1.5亿元。

　　随着维克莱恩太阳能、绿岭核桃深加工等重点项目的加快推进，一批高科技项目在巨源工业园区内加快了集聚步伐。

　　记者在绿岭公司了解到，其总投资2.4亿元的核桃深加工项目达效后，将形成年加工核桃原果19200吨，年产原味、多味核桃1500吨，精制核桃油685吨，核桃固体饮料4000吨，核桃复合营养粥片2100吨，酶解核桃免疫儿童饮料3000吨，金花核桃降脂胶囊180万瓶的能力。核桃原果、核桃油是一类深加工产品，而酶解核桃免疫儿童饮料、核桃降脂胶囊则在向生物制药、保健品领域拓展，属于附加值较高、颇具市场竞争力的新产品。

　　县长李群江认为，高新技术项目唱主角，已成为临城工业园区的主要特征。以此为特征形成的产业集群正在形成链条不断延展、前后产业相关的经济链条，也在形成专业化分工、创新环境、品牌驱动的产业集群模式，这有利于降低成本、刺激创新、提高效率，形成集群竞争力和区域竞争力。（记者 薄国纯 李开 宁爽）