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     成都轻钢结构日前，国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《意见》），并明确由住房和城乡建设部牵头落实“推广钢结构在建设领域的应用，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震型建筑；稳步扩大钢材、铝型材等市场需求”等任务。就意见的相关内容，记者采访了中国建筑金属结构协会、中国钢铁工业协会、中国钢结构协会的有关负责人。

    形势严峻的钢铁行业

    中国钢铁工业协会常务副会长朱继民说，当前，我国钢铁行业面临着前所未有的困境：全行业盈利水平低，企业经营形势严峻，产能过剩矛盾日益突出。截止到2012年年底，我国已有炼铁产能9亿吨、炼钢产能9.76亿吨，而粗钢产能利用率仅为72%。若产能利用率85%为正常水平，目前非正常闲置炼钢产能即过剩约1亿吨。朱继民表示，我国钢铁过剩产能的数大，成都大棚钢架超过其他任何经济体，而且在建产能仍然过于庞大。目前在建、设计和规划的钢铁项目约有炼铁产能9700万吨、炼钢产能6700万吨。如果这些产能全部建成且现有产能基本不变，我国将拥有炼铁产能10亿吨、炼钢产能10.4亿吨。

    《意见》指出，在市场经济条件下，供给适度大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提，有利于调节供需、促进技术进步与管理创新。但产品生产能力严重超过有效需求时，将会造成社会资源巨大浪费、降低资源配置效率、阻碍产业结构升级。如果不及时采取措施加以化解，势必加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题出现。

     朱继民认为，化解钢铁行业产能过剩矛盾有利于钢铁行业顺应国内外经济发展新变化，成都轻钢结构价格满足下游行业结构调整、转型升级的要求；有利于行业提高发展质量和经济效益，不断增强企业核心竞争力；有利于行业推动产业重组、优化产业布局；有利于行业节能减排，打造“美丽钢铁”，实现钢铁强国梦。

     钢结构是钢铁业一大出路

     2012年8月，《中国建设报》刊登了浙江省钢结构行业协会会长、时任中国汉嘉设计集团股份有限公司总工程师的方鸿强撰写的《与建筑业结盟：钢铁业脱困之路》一文，引起了钢结构行业的共鸣。中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富曾对记者表示，方鸿强的提议很好。

     其实，钢结构行业一直在为自身的推广而努力。2011年9月，中国建筑金属结构协会与宝钢召开钢结构住宅研讨会。会上，中国建筑金属结构协会、住房和城乡建设部住宅产业化促进中心共同成立钢结构住宅产业化课题研究组。中国建筑金属结构协会会长姚兵表示，希望课题组求真务实、科学严谨地做好钢结构住宅产业化的研究工作。

     姚兵对钢铁行业有着深深的感情。早在20世纪90年代末，成都轻钢结构时任建设部总工程师的姚兵即担任由原冶金工业部、原建设部共同成立的建筑用钢协调小组副组长，走访过很多钢铁企业。中国钢铁工业协会副会长王晓齐在第六届中国钢铁原燃料市场高峰论坛上指出，2012年前7月，每吨钢的利润只有1.68元。姚兵看到报道后，多次在各种会议上提议，要加强钢结构行业与钢铁行业的联盟。

     面对钢铁行业的困境，无论是中国建筑金属结构协会还是中国钢结构协会，均通过各自的渠道，积极主动地向政府献计献策，在提高钢结构建筑比例的同时，化解钢铁产能过剩矛盾。

     2011年9月，成都大棚钢架中国建筑金属结构协会向住房和城乡建设部有关部门提交了“关于《绿色建筑行动方案》（征求意见稿）建议的报告”。

     2013年4月8日，中国钢结构协会以“中钢构协2013第6号”文件的形式向国家发展和改革委员会提出了“关于促进钢结构产业发展，化解钢铁产能过剩的建议报告”。据该协会秘书长刘万忠介绍，“建议报告”包含两个附件，一是关于促进我国钢结构产业发展的意见和建议。二是在基础设施建设和房屋建筑中大力推广应用钢结构的建议，其中包括强制性推广项目、建议性推广项目两部分。

     2013年4月22日，中国建筑金属结构协会根据国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部有关部门的要求，提交了“关于提高建筑用钢比重，推广钢结构绿色建筑体系的报告”。据该协会建筑钢结构分会会长党保卫介绍，他们向政府部门提出了“提高建筑用钢比重，是消化钢铁产能的重要渠道；加快推进建筑工业化进程的重要意义；推动钢结构住宅产业化发展的重要意义；在保障性住房建设中推广钢结构体系运用的优势；制订相应的产业政策和配套措施”成都轻钢结构5项建议。