西安园林景观 城市园林建设的“西安模式”（上）

　　9月中旬，西安市创建国家园林城市顺利通过专家考核组验收，消息让西安的“园林人”振奋不已，更让广大市民感到欣喜。其背后，却是凝结着几代人智慧和汗水的探索之路……

　　“这次创国家园林城市顺利通过专家组验收，我们园林绿化工作者感到很欣慰，劳动有回报了！”这些天，一说起西安创建国家园林城市顺利通过专家组验收的事情，莲湖区绿化队队长助理李旭荣总会这样说。

　　是的，有付出总会有收获。西安市的园林建设之路凝结着几代西安人的智慧、汗水和不懈探索。

　　成绩 专家组一致通过西安“创园”

　　“从9月15日开始，根据国家住房和城乡建设部安排，创建国家园林城市专家考核组一行5人，对西安市创建国家园林城市工作进行了为期3天的考核验收。在验收结束后的座谈会上，专家组通报了西安通过创建国家园林城市验收的消息。”9月28日，虽然距通过专家组验收已有10多天，西安市市容园林局副局长陈宪章向记者介绍时，仍然掩饰不住内心的喜悦。

　　“西安从2005年开始着手准备创建园林城市，4年来，西安市在创建国家园林城市方面做了大量工作，取得显著成效，已逐步形成了一个融地方特色、历史文化、园林景观为一体的园林景观，分布均匀、景观优美、功能齐备、科学合理的城市绿地系统，给市民和各地游客呈现出一个三季有花、四季常青、秉承传统文化、散发现代气息的新型都市，古城西安的震撼力、感染力、亲和力和凝聚力进一步增强，城市变化之大、绿化投入之多、绿化档次之高、文化内涵之深，以及各级领导的重视程度之高都给专家组留下了深刻印象。”陈宪章介绍，“这次考查组作出西安市申报国家园林城市各项指标基本达到国家园林城市标准的评价，是对西安创建国家园林城市工作的极大肯定”。

　　省委常委、市委书记孙清云在专家组的座谈会上强调，要把创建国家园林城市作为建设人民满意城市的重要内容，进一步深化对国家园林城市丰富内涵的认识，不断提高创建质量。近年来，市委、市政府大力推进创园工作，取得一定成绩，但仍存在一些差距和不足。各级各部门要以这次专家组考核验收为契机，针对专家组提出的具体意见和建议，全力抓好整改落实，推进西安市创园工作再上新台阶。

　　创新 实现“1+1”大于2

　　“西安市委市政府从改善生态环境、建设人居环境的高度，于2005年提出了创建国家园林城市的目标，2008年在全市开展了‘绿满西安、花映古城、三年植绿大行动’活动，再次掀起创建国家园林城市的高潮。”西安市市容园林局副局长吴雪萍说：“在此期间，市委市政府高度重视创建国家园林城市工作，成立了专项创建国家园林城市工作领导小组，由省委常委、西安市委书记孙清云和市委副书记、市长陈宝根同志任组长，各区（开发区）书记、区长（主任）和市级园林、规划、建设、城管、土地、财政、环保、交通、水利等部门主要领导为成员。”

　　据了解，创园工作中，市委市政府坚持市区联动、军地共建、条块结合、全民参与的原则，形成了政府主导、市区联动、全民参与、制度保障的创建工作新机制。市委、市政府印发了《西安市创建国家园林城市工作方案》，市创园领导小组制定了《西安市创建国家园林城市工作任务分解责任书》，将国家园林城市创建标准7个大项、54个小项逐项分解下达到各区县和市级职能部门，明确目标责任和完成时限。市政府还与各区、市级有关部门和单位的主要领导签订目标责任书，进一步夯实了责任。

　　“在日常创建中，市领导多次带队亲赴创园工作一线检查指导工作，并协调解决创建中的难题，确保创园工作资金及园林绿化建设用地及时到位，有力地推动了创园工作顺利开展。”西安市副市长杨广信向专家考核组介绍情况时这样表示。4年多来，市、区两级政府通过财政拨款、社会融资等方法，筹措63.65亿元资金，用于城市园林绿化建设。规划、国土、市容园林、城管执法等部门通力协作，按照城市总体规划和绿地系统规划，加大收缴代征绿地力度，努力让该绿的地方绿起来，使规划绿地充分得到绿化，为创建国家园林城市打下坚实基础。

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