中国是一个人口大国,也是一个石油消费大国,造就中国的餐饮废生物油和工业废矿物油的产生量巨大。广东是中国人口比较密集和工业比较发达的地区,所以广东也是中国废油资源产生量较多的地区。
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废油的产生是客观必然,废油具有污染环境等的社会危害性,同时也是极具利用价值的资源宝藏。关键在于如何规范化回收、运输、贮存、再生、利用,如何对经营行为科学有效地监管。
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废油行业的经营历程和现状众所周知:无秩序、无规范、无监管、无科学。废油产生源企业任意处置售卖,废油回收黑商贩无证经营四处设点,地下土炼油窝点遍地开花,劣次再生油肆意假冒,最恶劣的数地沟油回流餐桌。所以当下,废油引发的一系列问题已关系到社会运行、人民身体健康、社会安定诸方面。废油的产业化、资源化运作、规范化监管已迫在眉睫地摆在各级党和政府面前。国家已开始频现深度关注的信号,全国废油经营产业化整合是一个必然趋势。
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然而政府的严打和扶持一直成效不大,或者是往复不绝恶性循环,原因在于严打的环节并不准确,扶持的对象也有偏颇。
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打击行动在实际执行中往往只对于最基层的废油收集劳作者,而放过了控制利益链、获利的黑加工者。应该被打击和截断的环节总因为一些原因能够无事,不应该被严打的底层劳作者成为被打的对象。其实这一阶层是最难打的!
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扶持政策一直是对着好大喜功,开大加工厂,织造光环的有头有面人物。可是别以为他们是最懂废油经营的。他们上的设备能处理废油吗?就算能,他们能解决油源问题吗?或者说他们真有心做好废油规范化、产业化经营吗?情形往往是,获得扶持、资质、许可、拔款的企业与人,最后弄出一堆空壳子、烂摊子,消耗掉一把国库银票子,只有把责任推到废油回收小贩身上,声称“正规军”给“游击队”抢了饭碗。须知我们的历史从来就是正规军干不过游击队的,别以为有美式装备。
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打击的环节错位,扶持对象偏离。
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能否把打击对着黑链主,扶持给予基层收运企业。没有聚集的油源,后面的大加工厂都是空谈。从监管上来说,扶持大的收运企业集团,而对收运企业进行监管,或通过收运企业去收编改造基层小商贩,也是一个科学简易的管控模式,比直接组织大量职能部门去管控散乱的废油商贩要容易的多。
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因此,我们呼吁,把扶持政策倾向于收运企业,把资质许可证真正颁发给懂行的,有从业经验的企业。尽一个废油经营企业的社会责任和企业使命, 为废油行业的集约化、规范化、产业化运作尽一份力量,打造一个明星企业,一套样板工程,实现社会效益和经济效益的双丰收。