上车奥迪 下车比亚迪

2月24日晚间，一则由工信部公布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》，引发了汽车业内的强烈关注。该目录中所涵盖的412款上榜车型全为自主品牌，合资品牌集体被“”出局。这意味着如果最终名单依此落地后，自主品牌或将在2012年独揽价值千亿元的公务车市场蛋糕，而以奥迪为首的满街“洋品牌”公务车，则可能渐渐淡出人们的视野。

　　该目录对于自主品牌来说，无疑是个重大利好消息。尚在腹中的意见稿一经公布，立刻对国产汽车股产生了强大的牵引力。2月28日，A股市场汽车板块集体上涨，东风、江淮等多家汽车上市公司强势涨停。从去年到今年一度陷入危局的自主品牌，这一刻仿佛突然之间就回春了。

　　诚然，在这次堪称“快、准、狠”的保护伞行为中，政府对于自主品牌的拳拳爱意表现得相当浓烈，甚至有些激进。然而，鼓励政策的目的性过强，有业内人士担忧市场规则将会无原则地被破坏，政府的过度保护反而滋长劣币驱逐良币效应。自主品牌拿着排他性竞争的“尚方宝剑”，对自身的成长，是否就真的足以自救？

　　狂欢还尚早

　　翻开目录，入围的车型中共包括265款轿车、64款多功能乘用车、78款越野车，还有5款新能源轿车。包括上汽、东风、一汽、广汽、奇瑞、江淮、比亚迪、吉利、长安、华晨、力帆、长城在内的主流品牌旗下的车型均有入围。这确实是一次的自主品牌大阅兵，国内车企盼了这么多年，终于盼来了政府对自家人的垂青。

　　去年一整年，自主品牌处境艰难，而今年的开局，自主品牌依然呈现猛烈的下滑趋势。乘联会数据显示，今年1月自主品牌乘用车销售48.8万辆，环比下降17.13%，同比下降30.62%，占乘用车销售总量的42.05%，市场份额同比下降了3.96%，下降幅度创十年以来的纪录。自主品牌太需要一个翻身的机会了。

　　说到公车采购，政府倾向自主品牌的做法确是在与国际接轨。放眼全球，美国历任总统的坐骑，非凯迪拉克即林肯，德国总理坐奔驰，法国总统坐雪铁龙，日本天皇坐丰田，韩国总统坐现代。各国对本国自有汽车品牌无不呵护有加。

　　依此逻辑，自主品牌在公车采购舞台上唱“独角戏”，完全无可厚非。而且中国历来讲究“上行下效”，总是“上有所好，下必甚焉”。公务车消费对市场能起到强烈的示范作用，当年公务车市场中的赢家奥迪，在这一点上应该深有体会。如果自主品牌能够在公车政府采购这一块来一个咸鱼翻身，的确有望改观一下其在普通消费者心目中的固有形象。

　　只不过自主品牌想开香槟搞狂欢派对还为时尚早。一方面，入了采购名单不等于拿下了订单。奇瑞汽车早在2005年就已进入了政府采购目录，2007年，比亚迪、奇瑞、吉利在内的13个自主品牌集体入围了采购目录，但结果并未分得一杯羹。要知道，中国官员向来好面子，让他们从奥迪车上下来改乘比亚迪FO，恐怕并非易事。

　　另一个不容乐观的是，公务用车市场这块蛋糕到底有多大？根据《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，“公务用车”被定义为“党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车”，已将省部级领导干部排除在外。据统计，一般公务用车和执法执勤用车每年的采购量大约在20万辆左右，汽车流通协会副秘书长罗磊认为：“即便这部分车型全部采购自主品牌，对自主车型的销量拉动也仅为5.3%，其示范效应大于销量意义。”

　　格局应无恙

　　此次合资品牌之所以被阻隔在了这场公务车秀场之外，主要受制于工信部限定的两大门槛。其一是“双18”执行标准，即公务用车的“排量不超过1.8升、价格不超过18万元人民币”。其二则是“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”的规定。单只这第二条，就已经死死扼住了合资企业的命门。因为在目前的合资企业中，研发费用还没有能超过主业收入0.5%的。

　　错失参与机会，合资品牌情绪上应难免失落。尤其是曾经垄断公务车市场多年的奥迪，最近一直饱受非议，担忧者，调侃者，甚至幸灾乐祸者皆不乏其人。前不久，一汽-大众奥迪事业部总经理张晓军在新奥迪A5家族上市发布会现场对记者做出表态，称奥迪在公务车市场的比例远没有外界所传的30%，“我们在公务车市场的占比其实很小”，奥迪的市场是富裕买家。

　　随后，大众也于近日发表声明，表示“对外国品牌轿车未进入采购目录感到遗憾”，但也表示新采购目录的效果可能“有限”。“大众集团在华售出的轿车，大部分都卖给了私人客户。多年以来，所谓公务用车的销量占比一直较低，还不到5%。”

　　看来，如果公务车采购新政落地，短期内会对国内乘用车市场造成一定影响，但影响有限，并不会带来整体格局上的改变。况且，《目录》为年度目录，原则上为每年制订、发布一次，合资品牌在失血之后，完全有可能痛定失痛，将全球资源更大程度地向中国市场倾斜，并继续加大研发费用，借以在下一次公车目录中榜上有名。

　　“对企业来说，缺失的这部分市场将在私人消费市场上找回。因此，市场竞争将更加激烈。”全国联席会副秘书长崔东树做出预测。如此一来，政府试图以排他性行为，借公车采购来支持一下羸弱的自主品牌，却极有可能将自主品牌推向更恶劣的竞争环境中。

　　国货当自强

　　自目录名单出炉后，已经有不少自主品牌车企迫不及待地打着“公务用车选择”的名目做起了自我推介。抛开贪腐因素不谈，自主品牌不该忽略自身在外观、性能、安全、操控、配置、舒适等方面，与合资品牌存在的差距。

　　由J.D.Power提供的中国新车质量研究(IQS)表明，中国自主品牌轿车的质量与合资品牌仍有较大差距，百车故障率指标仅达到合资品牌2004年左右的水平。而从04年开始，恰恰是中国汽车市场，特别是全球汽车市场大发展的年份，各大车企均加大了研发和质量控制力度，8年之差，不可谓不大。

　　摆在面前的问题是，即使政府可以效法美国力救底特律三大车企一样，伸出援手来扶持一下自主品牌，但如果不解决产品的品质问题，这样的施救如何延续？如何让采购者在400多款竞争车型中选择你？

　　不过对于自主品牌来说，这是一个巨大的机会，在春寒料峭的厄境中前行的民族品牌得到了一次喘息的机会。如果借此契机，投入更多的心思于提升产品竞争力上，那么有朝一日，其市场份额、品牌美誉度和利润率的提升也将水到渠成。

　　这次目录的出台，的确起到了大快人心的效果。一时间，怀有国货情结的人忍不住对北京万寿路27号(此处为工信部装备工业司)交口称赞。

　　按照规定，目录征求意见的截止期为3月9日，业内普遍预测目录最终不会产生大的变动。如果自主品牌能够摆正不过度依赖公务车采购的心态，善用这次的发展良机，在市场上做到真正用实力说话，或许在与合资公司未来的较量中，真的能打一个翻身仗。