2014中国体育文化?体育旅游博览会暨中国泛长三角汽车房车露营用品展已于11月22日上午在芜湖国际会展中心正式开幕。

23日上午，第二届泛长三角露营地产业发展高峰论坛在展会主会场召开。论坛由国家体育局、国家旅游局、中国奥委会、安徽省人民政府、芜湖市人民政府主办，SMSC日月星连锁汽车露营地承办。

在高峰论坛上，上海市旅游局政策法规处博士林章林就上海房车旅游标准化发展现状与展望进行了分享。他认为目前房车旅游中常出现的有3个问题。

发展阶段的问题

经济发展的水平速度、私家车保有量、基础设施的配套情况和居民的休闲方式是房车旅游的发展背景。以2013年长三角私家车保有量分析，2013年上海私家车保有量140万辆、江苏为475万辆、浙江378万辆、安徽60万辆。而房车旅游正面临着什么样的时代呢？1、国民休闲时代，要将旅游纳入国民休闲的基本需求；2、私家车时代，将汽车纳入生活方式；3、小众化时代，自由行、大量的小众游群体在不断的增长；4、移动互联网时代，一机在手、想走就走；5、旅游目的地时代，深度体验、逗留经济。上海旅游产业规模不断扩大，年接待入境游客数量增长迅速，从2010年以前的600多万人次，上升到现在800多万人次；年接待国内游客数量稳定增长，从2010年以前10000多万人次，增长到现在的20000多万人次；旅游总收入增长迅速2012年达到3650亿元。

据中国汽车流通协会统计：到2020年，我国旅游房车生产及其上下游产业链的经济产值约为1000亿元。《长三角房车旅游发展大纲》预测，到2020年，长三角地区房车旅游的客源规模可望达到300万-550万人。

政策问题

2009年国务院41号文件《关于加快发展旅游业的意见》出台，2014年国务院31号文件《关于促进旅游业改革发展的若干意见》出台。进一步放宽旅游市场准入，从鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，到推动旅游市场向社会资本全面开放，使市场在资源配置中起决定性作用。发展自驾游、房车旅游的政策更加明确。进一步完善自驾车旅游服务体系，把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施。旅游基础设施更加完善。重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能，加快推进高速公路电子不停车收费系统（ETC）建设。将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善指引、旅游符号等标志设置。目标前景更加喜人。到2015年，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%。到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。

国务院总理10月29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效。会议要求重点推进6大领域消费。升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地。

标准问题

2009年12月发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车纳入国家鼓励类产业目录。2011年，《中国旅游业“十二五”旅游发展规划纲要（征求意见稿）》，提出要积极鼓励发展自驾车旅游，加快完善自驾车营地、房车宿营地等与休闲旅游新需求相适应的设施和服务。