2011年，面对严峻复杂的国内外经济形势，我省各级服务业部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕主题主线，加快发展服务业和城区经济，千方百计搞活流通、扩大消费，全省社会消费品零售总额突破8000亿元大关，实现了“十二五”良好开局。
一、2011年市场运行情况
（一）商品销售实现较快增长。2011年，全省批发业销售额实现14327.5亿元，比上年增长28.1%；零售业销售额实现7611.4亿元，增长22.6%。全省社会消费品零售总额突破8000亿元大关，达到8003.6亿元，比上年增长17.5%，增速高于全国平均水平0.4个百分点。商品销售主要特点：一是地区间增长较为均衡。全省14个市社会消费品零售总额增幅的是丹东市和营口市，均为17.8%；增幅的是大连市，增长17.4%，两者离差仅为0.4个百分点。二是分季度看呈稳中加快态势。与上年同期比较，全省社会消费品零售总额一季度增长17%，二季度增长17.3%；三季度增长17.7%，四季度增长18.1%。三是各类商品普遍旺销。据对全省限额以上批发零售业商品零售类值统计，25大类中除金属材料类比上年下降7%外，其余各类均比上年有不同程度的增长。四是各业态竞相发展。据省服务业委对重点零售业态监测统计，百货店销售比上年增长27.9%，仓储式商场销售增长24.3%，大型综合超市销售增长23.3%，专卖店和专业店销售分别增长20%和19.7%。
（二）城乡流通体系日臻完善。截至2011年底，全省拥有各类商品交易市场2510个，2011年实现交易额5345.3亿元，比上年增长11.9%；其中交易额超亿元的商品交易市场达388个，实现交易额4084.6亿元，比上年增长8.3%。全省投入营业的5000平方米以上大型商业网点达1159处，建筑面积3915.3万平方米，其中：百货店189个、超市132个、购物中心120个、专业店105个、家居建材专业店92个、各类市场521个。2011年，全省建设或改造社区标准化菜市场206个；新建或改造“万村千乡市场工程”连锁农家店863个，新增网点面积5.5万平方米，吸纳就业2792人；全省累计建成连锁农家店2万家，商品配送中心124个，覆盖100%的县、98%的乡（镇）和90%的行政村。农产品(11.18,0.02,0.18%)现代流通综合试点进展顺利，59个试点项目全部竣工投入运营，带动社会投资25.3亿元，新增营业额116.2亿元，新增税收2.5亿元，新增就业8.3万人。
（三）农村消费水平明显提升。2011年，全省乡村社会消费品零售额实现557.7亿元，比上年增长16.1%。主要亮点：一是“万村千乡市场工程”农家店成为农民购物。全省2万家连锁农家店全年实现销售额64亿元，同比增长18%，高于乡村社会消费品零售额增幅1.9个百分点。二是“家电下乡”产品持续增销。2011年，全省共销售家电下乡产品242.1万台，比上年增长12.7%；实现销售额58.2亿元，增长24.9%；截至2011年12月31日，全省已累计销售家电下乡产品550.9万台，实现销售额122.6亿元，每百户农民平均购买量已达72.4台。三是农产品销售渠道有效拓宽，促进了农民增加收入，提高了购买力。2011年，全省有54家大中型连锁经营企业的358个门店开展了“农超对接”活动，对接农民专业合作社及农产品生产基地413个，对接种类覆盖肉、蛋、菜、果及水产品等100多个品种，直采鲜活农产品总量超过20万吨，受益的农户达3.5万户，带动农户年均增收3000元以上。年内，举办了三次全省规模的农产品网上对接活动，实现成交额7.47亿元；承办了“全国农超对接进万村行动”东北片区活动，现场达成3354吨、8499万元的农产品购销协议，增强了省内农产品的辐射力和影响力。
（四）消费结构继续优化升级。一是“家电以旧换新”深受欢迎。截至2011年12月末，全省累计销售“家电以旧换新”产品284.4万台，销售额达109.5亿元，累计回收旧家电286.4万台，有效促进了家电产品的升级换代。二是品类销售红火。2011年，全省限额以上批发零售企业金银珠宝类零售额实现104.2亿元，比上年增长46.7%；化妆品类实现零售额53.1亿元，增长23.9%；辽宁卓展时代广场手表、箱包等高端商品销售额比上年增长20%以上。三是文化、体育健身消费倍受推崇。2011年，全省限额以上批发零售企业电子出版物及音像制品类实现零售额2.4亿元，比上年增长40.3%；体育用品类实现零售额13.4亿元，比上年增长25.3%；文化办公用品类实现零售额72亿元，增长19%。
（五）住宿餐饮行业生意兴隆。2011年，各地以“扩消费、稳增长、惠民生”为主题，组织开展了餐饮大赛、美食节、家政星旅程等80余项系列活动，收到良好的社会效果。全省住宿业营业额实现172亿元，比上年增长20.5%；餐饮业营业额实现959亿元，比上年增长24.1%。家庭服务需求旺盛，据省家政服务协会调查，目前我省家庭服务市场总体处于供不应求状态，平均一个家政服务员至少有两个以上的家庭争先聘用。全省有早餐工程示范企业9个，新增就业2000多人，年新增营业额2亿元以上；有全国商业示范社区24个，在各省（市）中名列前茅，生活服务消费对我省国民经济的拉动作用日趋明显。
（六）各类会展活动高潮迭起。全省全年举办各类展览活动566场，比上年增加34场，会展交易额达2739.58亿元，比上年增长12.6%。沈阳制博会、大连软件交易会、海外学子创业周、服装纺织品博览会等一批会展项目，先后成长为展会，成为我省会展业的龙头展会。省服务业委利用台湾名品博览会平台，与台北世界贸易中心共同主办了两场2011辽宁（沈阳）台湾名品采购订货会，组织近300家商业企业、400名采购商与800家台湾企业进行了一对一的采购洽谈，共签订采购意向合同1.67亿美元。2011年在沈阳举办的秋季全国糖酒交易会总成交金额达192.2亿元，共吸引参展企业近3000家，观众30余万人次，拉动了餐饮、交通、广告、旅游等诸多行业的发展。
（七）生产资料市场交易活跃。2011年，全年全省生产资料交易额将突破4万亿元，预计比上年增长25%以上。汽车消费量达62.2万辆，比上年增长11.7%；汽车销售额实现1016.6亿元，比上年增长17.5%；二手车交易量27.8万辆，比上年增长16.6%。截至目前，全省已建成或在建的重点生产资料集聚区达30余个，仅再生资源回收利用产业园区就达10余个，沈阳、大连、鞍山、丹东、营口、辽阳、铁岭、朝阳等地共20余个投资规模超5000万元的大型再生资源回收利用园区和基地已经建成或正在建设中，促进了循环经济的发展。
（八）稳价保供工作成效显著。2011年以来，面对消费市场出现的新情况、新问题，各级服务业部门主动作为，积极应对，狠抓市场调控、保障供应、稳定物价工作不放松，确保了消费品市场平稳运行。3月份，我省部分城市出现盲目抢购囤积食盐现象，各级服务业部门迅速启动应急响应，日均组织食盐货源达2400吨以上，不到3天就平息了抢购风波，恢复了市场正常经营秩序。6月份，针对猪肉价格涨幅达到历史峰值的严峻局面，各级服务业部门认真贯彻省政府的决策部署，全力做好投放政府储备猪肉工作。从6月下旬至国庆节期间，全省各地共投放政府储备猪肉1791.37吨，并以每公斤至少低于市场鲜猪肉零售价2元钱销售，保证了困难群众消费需求，带动了全省猪肉价格的企稳回落。到10月份，全省猪肉零售价格与投放储备猪肉前价位相比，平均降低1元／公斤以上。猪肉等主要副食品供求形势的好转，对稳定全省消费价格总水平发挥了至关重要的作用。2011年，全省CPI（居民消费价格指数）同比上涨5.2%，涨幅比前11个月回落0.1个百分点，低于全国平均水平0.2个百分点。其中，12月份CPI同比上涨3.6%，涨幅比位的6月份回落3.2个百分点。
二、2012年市场发展趋势展望
展望2012年，受美、欧债务危机冲击，世界经济形势趋于复杂，国际金融危机后的金融市场虽有所缓解，但实体经济依然低迷，国内需求也存在放缓压力，房地产市场、投融资平台、民间借贷等领域潜在风险增大，消费市场面临的不确定因素明显增加。但也应看到，为了应对当前形势，各级政府已采取强有力的政策措施，积极扩大内需，稳定经济增长，消费市场仍面临良好发展机遇。
从有利因素看：一是2012年国家仍将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，政策取向上坚持稳中求进，既要稳增长又要稳物价，既要保持出口的较快增长又要扩大内需，将有力推动消费市场平稳健康发展。二是省委、省政府高度重视发展城区经济和服务业，已经或正在出台一系列政策措施，加大推进力度，加快发展步伐，为搞活流通，扩大消费提供了有利的政策环境。三是农产品生产稳步增长。2011年，我省农业连续8年获得丰收，粮食总产量超过400亿斤，达到407.1亿斤，居全国第13位。肉蛋奶产量819万吨，水产品产量453万吨。水果产量650万吨，创历史水平，裸地蔬菜产量4000万吨，比上年增产236万吨，居全国第9位。农业生产稳步增长，为保障市场供应、稳定市场价格奠定了坚实的基础。四是城乡居民收入持续快速增长。2011年，全省城镇居民人均可支配收入达到20467元，比上年增长15.5%，扣除价格因素实际增长9.9%，增速高于全国平均水平1.5个百分点。全省农村居民人均纯收入达到8297元，比上年增长20.1%，扣除价格因素实际增长13.8%，增速高于全国平均水平2.4个百分点。企业退休人员增加养老金月平均标准达到1436元；城市低保月平均标准提高到310元;农村低保年平均标准提高到1930元。2012年，我省还将继续上调幅度不低于10%的企业退休人员的养老金，调高城市低保、农村五保等困难群体供养标准，将进一步增强中低收入群体的消费能力，提高居民生活的幸福指数。五是企业发展活力增强。以大商集团为代表的省内领军型商业企业迅速崛起，大商集团年销售额突破1000亿元，成为东北地区千亿规模的本土商业企业。近期，我省大幅提高了增值税和营业税的起征点，销售货物的增值税的起征点幅度由月销售额5000元调整为20000元；营业税起征点的幅度由5000元提高为月营业额20000元，有效减轻了中小企业的经营负担。
从不利因素看：一是物价上涨的中长期压力不容忽视。随着工业化和城市化的持续推进，劳动力、土地、资源、环境等要素成本上升压力将持续加大，加之国际市场流动性过剩依然突出，经济复苏缓慢使发达国家可能长期维持量化宽松货币政策，输入性通胀压力依然较大。二是消费增速放缓。2011年，我省社会消费品零售总额增速为17.5%，比去年放缓1.1个百分点，加之汽摩下乡、汽车家电以旧换新等促进消费政策陆续结束，扩大消费政策效应逐步减弱，国家调控房价政策在一定程度上抑制了相关商品的销售，消费增长略显乏力。三是中低收入家庭收入预期不稳，教育、住房、医疗、交通等支出预期较高，居民增加预防性储蓄的愿望依然较强。四是农产品集约化程度低，降低了流通效率。农产品小生产和大市场的矛盾依然存在，产、加、销组织化程度不高，流通环节过多，流通成本偏高，“菜贱伤农”和“菜贵伤民”的现象时有发生。五是消费安全问题不容忽视。部分地区特别是农村市场，商品质量不合格、售后服务不到位、价格不合理等问题比较突出。“地沟油”、“瘦肉精”等食品安全问题频发，引发了消费者对食品安全问题的担忧；价格欺诈等不正当竞争行为在一定程度上抑制了居民消费。
综合以上分析，预测2012年全省消费市场仍将保持平稳较快发展态势，经过努力，全省社会消费品零售总额有望跃上9000亿元的新台阶，增速将保持在16%左右。