东莞到宁波货运专线--二级公路免费能治好“物流顽症”吗？

今年全市共有179条、7570公里二级公路实现免费通行，大大降低了物流成本，有力推动了城乡生产要素互动和区域经济发展。（12月28日中国广播网）
　　
　　2004年11月1日起，我国开始施行《收费公路管理条例》。条例规定，除中西部地区外，技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。根据文件要求，对于中西部地区，由省（区、市）人民政府自主决定是否取消政府还贷二级公路收费。在我理解，“自主决定”并不是说可以“不取消”，而是要求“逐步取消”。重庆市今年能够全部取消政府还贷二级收费公路，给这些地区“放了样子”，可以说是“全国逐步有序取消政府还贷二级公路收费工作”取得了重大的阶段性成果，令人欣喜。
　　
　　同样令人欣喜的，是云南省日前也做出决定：从明年1月1日零时起，全省将一次性全部取消116条政府还贷二级公路收费。取消收费的目的在于减轻物流成本，刺激大众消费。根据中西部的产业构成，应该说，这些地区对物流依赖性更大，从长远发展看，他们取消二级公路收费，带来的利好更为明显直接，但我们并没有看到更多中西部地区列出取消二级公路收费的时间表。为何不能借鉴重庆的这一“大手笔”，“让利于民”呢？（东莞到宁波货运专线）　　
　　不过，即便真正取消了收费行为，物流费用居高不下却是改不了的事实。据媒体报道，截至2012年底，全国公路总里程达358.4万公里，其中高速公路5.4万公里，收费公路总里程20.4万公里，占路网总里程的5.7%。整个路网中，94%的高速公路、60%的一级公路、42%的二级公路，都是依靠收费公路政策发展起来的。央视《经济半小时》5月16日也曾报道，因为物流费用过高，很多司机如果不超载，连生存都难以维持。很清楚的事实，就是哪怕二级公路全部取消了收费，公路收费依然是流通行业的负担。（东莞到宁波货运专线）
　　
　　在迈入新一年的门槛之际，笔者希望能看到这样的情形：在2012年年底之前，国家明确要求分期分批取消其境内的政府还贷二级公路收费的省市，真地实际取消了；中西部地区的政府还贷二级公路取消收费，也正在“逐步有序”进行。笔者更希望看到，对二级以上的高等级公路，虽不能暂时全面取消收费，但也能加大力度，清理收费中的不合理、不合法收费，通过降低收费标准等措施，逐步回归公路的公益性属性。这无论是从社会发展趋势看，还是从减轻目前油价畸高的不利影响看，都是有益的尝试。治理“物流顽症”，需要的是解决一整盘棋的智慧和改革顶层设计。不在体制上解决目前物流业面临的诸多问题，而是头痛医头、脚痛医脚，总归是一种权宜之计。（东莞到宁波货运专线）