最近一段时间，社会上连续发生多起货运公司（部）与客户纠纷事件，有的承运方损坏或丢失客户货物，制定霸王合同条款，甚至携客户货款潜逃等，社会影响十分恶劣，严重扰乱了货物运输市场的正常经营秩序，损害了客户的合法权益。元旦、春节即将来临，货运市场繁荣，为了有效规范市场秩序，现就进一步加强对货物运输市场监管通知如下：
一、切实提高思想认识，增强工作责任感。交通货物运输行业是经济社会运行的大动脉，其暴露出的问题一直是各级党委政府关注的重点、人民群众关注的焦点、社会舆论关注的热点。因此，各级工商机关要站在“对国家负责、对人民负责”的高度，按照“四个统一”的要求，切实提高思想认识，增强工作责任心和使命感，认真依法履职履责，加强对运输市场的监管，维护市场经济秩序。
二、严把市场准入关，确保经营主体的合法有效。各级登记机关要严把市场准入关，加强对货物运输市场主体资格的审核。对申请经营范围带有“货物运输”的，要将“道路运输许可证”做为前置审查条件。设立审查时，除了审查一般形式要件外，要严格审查由交通运输管理部门出具的《道路运输许可证》的原件，是否真实、合法、有效，对不能提交许可证的，坚决不予登记核准。同时要结合每年的年检、验照，进一步审查其许可证是否在有效期内，对许可证超出有效期及企业登记事项发生变更与许可证许可内容不一致的，要责令经营者先到交通运输管理部门进行变更登记后，方可通过年检、验照。对经营范围未核准“货物运输”内容，而实际超范围经营此业务的，尤其是一些“货运信息咨询”类公司或个体户，要坚决予以打击取缔，不留后患。
三、进一步强化属地监管，加大监管执法力度。按照自治区工商局出台的《自治区工商局加强企业属地监督管理办法》和《关于进一步规范高危行业监管工作的指导意见》，严格按照“网定格、格定责、责定人、人尽责”的网格化监管模式，加强对物流市场、货运市场及货运集散地等货运公司（部）集中区域的监管检查，加大市场巡查力度，及时掌握辖区内货运主体的变化情况和守法经营情况，避免出现监管“盲区”或监管“死角”，发现问题及时处理，力争把违法行为扼杀在萌芽状态，切实维护社会安定团结、保护人民群众的财产安全。
四、积极配合交通运输行业主管部门，加强对货物运输市场的监督管理。各级工商部门要把对货运市场日常监管过程中发现的问题，及时通告给行业主管部门，形成“部门联动、齐抓共管”的执法合力，积极营造健康有序、和谐发展的市场环境。对发现无证照从事货物运输经营的现象，要严格按照国务院《无照经营查处取缔办法》及自治区《关于建立查处取缔无证无照经营监管机制的意见》的规定，属于工商法定职责范围内的，工商机关依法进行查处；不属于本部门职责范围内的，应当做好记录，抄告相关职能部门，由法定职责部门依法处理。
五、加强对货物运输市场开办方的规范管理。要督促市场开办方认真贯彻落实《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》以及《宁夏回族自治区星级信用市场认定管理办法》的文件精神，强化市场开办管理者的责任，建立长效机制，完善货物运输市场管理制度，培养市场主体的诚信意识和自律能力,提升货物运输市场的信用建设和管理水平, 积极营造健康有序、和谐发展的市场环境。凡是存在坑骗客户货款行为的市场，不得评为“星级信用市场”。
六、充分发挥个体私营企业协会作用，做好“全员”法律普及工作。各级个私协会要从货运方和发货方两个层面入手，加强教育，双管齐下，提高货运方的“诚信意识”与发货方的“自我保护意识”。一方面，各级个私协会，要充分利用个体例会，加大对货运方的法律法规培训，加强安全教育及守法教育的普及，及时了解其在经营过程中出现的问题及困难，帮助其制订合法、规范的《货运合同》，逐步培养货运方的“守法意识”与“诚信意识”;另一方面，针对货运方主要的客户群——小商品经营商户，个私协会要对其加强宣传教育，帮助其树立“自我保护意识”，避免上当受骗现象的频发。
七、及时总结经验，积极探索建立长效监管机制。各级工商机关要认真总结货物运输市场监管过程中的工作经验，积极探索建立行之有效的货运市场长效监管机制。各局要随时将货运市场监管工作情况以信息及简报的形式上传到全区综合工作平台，对监管过程中发现的重要情况和重大案件，要及时向自治区工商局报告。
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