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“看起来不少，但我们一家完成都华龙工作服全没有了土地，在就业、医疗、孩子的教育上，又没有和城里人一样的待遇。今后的生活来源没有保障、孩子上学要交借读费等等，都是烦恼。”４６岁的仰玉英说。

    随着中国城镇化率超过５０％，不少仰玉英这样的农民在被征地后随即陷入“种田无地、就业无岗、保障无份”的境地。

    城市化进程中，地价不断升高，农民也想得到更高的征地补偿；一些地方政府推行“土地财政”，随意扩大“公共利益”边界，违法违规强制征地、拆迁现象时有发生；个别成都华龙工作服村干部私自处置集体资产和增值收益……这都让农村征地、拆迁引发的上访和群体性事件不断出现。

    “实际上，税费改革后，土地征收过程的矛盾已经成为农民上访量最集中问题。”长期在中国农村调查的安徽省社会学家王开玉说。

    2009年四川成都金华村村民唐福珍因抗拒暴力拆迁自焚身亡，２０１１年发生的广东乌坎事件也是因为土成都华龙工作服地等问题引发，农村土地征收、拆迁成为中国最突出的社会问题之一。

    胡锦涛在承诺改革征地制度、让农民得到更多土地增值收益时特别提到，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”

    温家宝在２０１１年的中央农村工作会议上表示：“中国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。”

    他要求，精心设计征地制度改革成都华龙工作服方案，２０１２年一定要出台相应法规。

    专家认为，征地制度改革的核心是合理解决被征地农民的生产、生活问题，使他们和城镇居民享有同等的社会保障。