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城市化进程中,地价不断升高,成都华龙工作服农民也想得到更高的征地补偿;一些地方政府推行“土地财政”,随意扩大“公共利益”边界,违法违规强制征地、拆迁现象时有发生;个别村干部私自处置集体资产和增值收益……这都让农村征地、拆迁引发的上访和群体性事件不断出现。
“实际上,税费改革后,土地征收过程的矛盾已经成为农民上访量最集中问题。”长期在中国农村调查的安徽省社会学家王开玉说。
2009年四川成都金华村村成都华龙工作服民唐福珍因抗拒暴力拆迁自焚身亡,2011年发生的广东乌坎事件也是因为土地等问题引发,农村土地征收、拆迁成为中国最突出的社会问题之一。
胡锦涛在承诺改革征地制度、让农民得到更多土地增值收益时特别提到,“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”
温家宝在2011年的中央农村工作会议上表示:“中国经济发展水平有了很大提高,不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本,有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。”
他要求,精心设计征地制度改成都华龙工作服革方案,2012年一定要出台相应法规。
专家认为,征地制度改革的核心是合理解决被征地农民的生产、生活问题,使他们和城镇居民享有同等的社会保障。
“征地改革中,给农民一次性的土地补偿要合理提高,但建立农民生活长期保障机制更加重要。”王开玉说。
他建议,政府、开发商和农民可从土地收益中拿出一部分资金,建立农民个人账户,等被征迁的农民年老之后,再定期发放养老保险;同时,让被征地农民平等地享受公共资源,成都华龙工作服包括就业、医疗、教育等。
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