近年来,循化撒拉族自治县劳务输出工作以服务全县经济和社会发展为重点,以实施“就业优先”为战略,加强和创新社会管理为目标,紧紧围绕拓宽就业渠道,增加农牧民收入这一目标,突出县域经济特色,完善和壮大劳务经纪人队伍,加大劳务输出规摸,使大部分农村剩余劳动力依靠劳务经纪人的带领得到了有效转移。
强化部门服务职能,积极落实各项就业政策,实现外出务工人员利益化
认真组织落实就业再就业及扶持创业的各项优惠政策,强化就业服务意识,鼓励城乡劳动者自主创业、灵活就业。大力开展就业援助月、“春风行动”、“法制宣传日”等系列活动,及时向就业困难群众送政策、送技能、送服务、送温暖。同时,通过开展创业开业指导、资金扶持、税费减免、政策咨询等服务,帮助更多待创业人员在政策扶持下实现创业。
截至目前,组织开展各类技能培训94期4438人/次,为841名外出务工人员发放小额担保贷款及联户担保贷款4995万元。开展就业政策宣传活动30多次,发放各类就业再就业宣传材料3万余份,为符合条件的各类群体支付社保补贴932人503万元;支付小额担保贷款利息补贴312万元;支付下岗失业人员培训补贴784人78.6万元,办理再就业优惠证303册。在开斋节、春节期间,对下岗失业人员及零就业家庭中生活特别困难的90户家庭开展了慰问援助活动,及时送去了面粉、青油等总价值6.3万余元的慰问金,有效缓解了其生活的燃眉之急,维护了社会稳定。
在加强自身建设、掌握领会好国家政策的同时,积极探索小额贷款担保的新模式,通过协调上级业务部门陆续向该县白庄镇下拉边村发放“联户担保”贷款1532万元125户。此项目的顺利实施不仅加快了群众以拉面经济为主的致富步伐,劳务示范的带动效应更加明显,而且也是该县创业贷款担保模式的一次新的尝试,有效破解了农民贷款难的问题。
加强部门引导,使该县劳务输出转移从无序性向有组织性转变
通过近年来的探索和实践,循化县劳务输出工作经历了三个阶段,即由最初的群众自发输出到政府组织引导输出再到现在的“政府引导服务、劳务经纪人组织、市场化运作”输出,输出模式及规模不断创新和扩大,进一步了提高了该县外出务工人员的组织化输出水平,使劳务输出由零星输出向组织、有序、规模输出转变。截至2010年年末,在各级部门的有力引导和近300个劳务经纪人的有序组织下,共组织转移输出劳动力46521人/次,同比增长5%。其中:就地转移输出劳动力11890人次,省内跨地区转移输出12076人次,省外转移输出22555人次。创劳务收入2.25亿元,人均劳务收入2180元,占全县农牧民人均纯收入的48.6%,其中餐饮业转移20970人/次,占劳动力转移总数的45.1%,餐饮业收入13930万元,占总收入的54.6%。
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