今年以来,各地频发的“血铅事件”使得社会上对涉铅企业有了诸多看法,对于再生铅甚至整个再生有色金属产业产生了更多的质疑。义乌再生有色金属回收产业已从当初的积极鼓励发展,一下子转变为人人唯恐避之不及。其实,再生有色金属产业是当之无愧的节能环保产业,当前再生有色金属产业面临的问题不是要不要发展,而是如何规范发展。

　　“血铅事件”在各地频发令社会上对再生有色金属产业有了诸多看法,甚至产生了有无必要再发展的质疑。掘金“城市矿产”,发展再生有色金属产业的积极态度也随即发生了转变。在一些地方甚至出现了谈“铅”色变,谈“再生”就避的情形。事实上,再生铅以及整个义乌再生有色金属回收产业并非“洪水猛兽”,我们不能因为个别企业产生污染就畏缩不前,一棍子打死一个产业。只要规范发展,再生有色金属产业就能真正成为利国利民的节能环保产业。解铃还须系铃人,要改变公众对再生有色金属行业的片面认识,整个产业必须打好环保牌,转型升级、规范发展。污染非行业之罪今年年初,备受关注的安徽省怀宁县博瑞电源有限公司违法排污造成高河镇200多名儿童血铅超标事件后不久,再次发生的两起“血铅事件”一下子绷紧了人们的神经,也让一些地方政府和群众对涉铅行业中的再生铅,以及整个再生有色金属产业的发展都产生了疑虑。今年3月中旬,浙江省台州市路桥区峰江街道上陶村部分村民陆续发生血铅超标。经检测,血铅超标168人,其中儿童53人。通过调查认定,这是一起由台州市速起蓄电池有限公司引起的铅污染事件。该公司在熔铅、球磨、焊接等工段产生含铅粉尘和废气,化成工段产生含酸废气,未经收集处理直接外排。该公司还存在着产生并外排部分酸性且含铅废水,含铅固废外运处置等情况。当地村民血铅超标事件与速起公司含铅污染物特别是含铅粉尘排放有直接关系。事后,路桥区政府责令该公司关停。公司法人代表被公安机关拘留。此事件相关的3名直接责任人被停职检查。今年5月上旬,浙江省湖州市德清县政府组织对浙江海久电池股份有限公司周边村民进行血铅检测和公司安排职工进行职业病防治体检中发现,血铅超标332人,其中职工及家属327人,村民5人。事发后,海久公司停产整顿,并拆除了厂区内的涉铅设备,该公司法人代表被公安机关拘留。德清县政府、县环保局、县卫生局、新市镇等8名相关领导被追究责任。同时,国家环保部针对此事件严重损害公众健康,造成恶劣社会影响的情况,义乌金属回收决定对湖州市实施全面区域限批,并取消德清县生态示范区资格。“血铅事件”的频发,让国家环保监管部门祭出了利器。自4月份开始,国家环保部、工信部等9部委开始了铅酸蓄电池行业的环保专项行动。大量的铅酸蓄电池企业及涉铅企业被关停,尤以企业集中的浙江、广东两省为甚。国家环保部相关负责人表示,环保部将用最严厉的手段来全面整治铅酸蓄电池行业和再生铅行业,努力遏制铅污染事故多发的态势。据了解,浙江省273家铅酸蓄电池及涉铅企业关停比例达到92%。

　　事实上,一些地方政府早已开始义乌黄铜回收了“亡羊补牢”。自3月中旬“血铅事件”发生后,浙江省台州市路桥区就开展了环保专项整治的“铁腕行动”,以铅酸蓄电池和电镀等行业为重点,防控涉铅、镉、汞、铬等重金属污染物。全区共有“涉重”企业18家,其中投产的4家铅酸蓄电池企业,被取缔或停产。对于金属熔炼、压延、铸造行业、固废拆解企业等也进行了专项整治。目前,路桥区共立案查处环境违法案件148起,对652家企业实施停产停水。同时依法从严从重追究当事人责任,已向公安部门移送案件56起,拘留74人。

　　国家有关部门和地方政府环保整治的决心及力度之大,无非是淘汰“不达标”企业,规范行业发展。然而,今年以来刮得越来越猛的环保风暴和问责也让各级地方政府感受到了前所未有的环保压力,自然对于发展有污染隐患的再生铅等再生有色金属产业有了态度上的转变也在情理之中。个别经济基础较好的地区明确表示对发展再生铅等义乌再生有色金属回收产业没有兴趣,并有意限制和排挤现有的再生有色金属企业。

　　在一些地方,再生铅乃至整个再生有色金属产业的发展环境开始恶化。比较优势明显针对当前一些地方和社会上出现的发展再生铅以及再生有色金属产业的种种置疑,我们有必要更广泛地宣传再生有色金属产业的比较优势和我国推进再生有色金属产业发展的重要意义。发展再生有色金属产业是缓解资源瓶颈的重要途径。

　　发展义乌再生有色金属产业回收是节能减排的有效举措。有色金属具有多次循环利用的性能,发展再生有色金属产业,既保护了原生矿产资源,又节约了能源、减少了污染。据测算,与原生金属生产相比,生产一吨再生铜、再生铝、再生铅分别可以节约1054千克、3443千克、659千克标煤,节水395立方米、22立方米、235立方米,减少固体废物排放380吨、20吨、128吨,每吨再生铜、再生铅分别相当于少排放二氧化硫0.137吨、0.03吨。有色金属工业作为传统的高耗能行业,面临着节能减排的巨大压力。

　　发展再生有色金属产业则是有色金属工业实现节能减排目标的重要手段。2010年,我国再生有色金属产量达到775万吨,相当于年节约1719万吨标煤、节水13.5亿立方米、减少固废排放11.6亿吨、减少二氧化硫排放37万吨。

　　发展义乌再生有色金属回收产业是环境保护的迫切需要。我国仍处于工业化、城镇化加速发展阶段,已逐步进入资源循环大周期,大量汽车、家电等机电产品面临着淘汰和报废。截止到2009年底,消费领域蓄积的有色金属量就超过2亿吨。现今大量被淘汰、报废的产品具有污染性和资源性。若不加以处理,将造成土壤、水体以及人体健康的危害,这种危害具有潜在性、长期性和难以恢复性。而其中又含有大量有色金属资源,若不进行回收利用,也是极大浪费。为资源化利用这些废旧物资,变废为宝,2010年5月国家发改委、财政部提出在全国开展“城市矿产”示范基地的建设,力争通过5年努力,在全国建成30个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地,推动报废机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸蓄电池等重点“城市矿产”资源的循环利用。纵观全球,发达国家皆非常重视再生有色金属产业的发展,其再生有色金属产量占有色金属总产量平均超过50%。与之相比,我国则差距明显。仅以铅酸蓄电池为例,发达国家都十分重义乌金属回收视铅酸蓄电池回收和再生铅的生产。全球再生铅的产量已超过原生铅产量,美国再生铅产量占铅产量的76%以上,德国、法国、瑞典等国家再生铅产量也都超过50%。因此,再生有色金属产业发展前景广阔,潜力巨大。面对我国不断加剧的资源和环境双重压力,无论是从资源保障,节能减排,还是环境保护本身的需要出发,都要求义乌黄铜回收提升再生有色金属产业的战略地位,大力推进再生有色金属产业的发展。

　　全国首批七大“城市矿产”示范基地的湖南汩罗循环经济工业园,近年来重视发展再生资源产业,致力发展为全国重要的再生资源回收利用和加工基地,现该园已聚集了140家回收企业和4000多家废品经营户,年实现再生资源回收加工总产值达110亿元。安徽界首田营循环经济工业区再生铅产业已成为拉动当地经济增长和财政增收的重要支柱,2010年再生铅实现工业总产值70亿元,税收2.9亿元,由于园区义乌金属回收经济的持续发展,吸纳周边富余劳动力3万多人就业,促进了农民增收。无论从国外还是从国内再生有色金属产业的发展现状和趋势来看,再生有色金属产业都是一个节能环保的产业,也是一个完全能够又快又好发展的产业。当前再生有色金属产业所面临的不是要不要发展的问题,而是如何规范的问题,其发展毋庸置疑。当然,要改变一些地方政府和社会各界对“再生”的看法,获取多方面的支持,企业应该环保先行。否则,环保否决的不是一个企业,可能为整个行业的发展带来不利的影响。发展再生有色金属产业,国家政策的呵护固然重要,地方政府和社会各界的支持同样重要,自身的规范发展至关重要。

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