进入下半年，政策层面对于肉类行业的整合陡然加速。9月中旬，工业和信息化部在京召开《肉类加工业“十二五”发展规划(2011－2015年)》专家论证会，此项规划被认为是“促进肉业加速进入优胜劣汰”。近日，商务部、公安部等六大部委又联合下发《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》，大力规范肉品生产经营行为，促进屠宰及肉品市场秩序根本好转。一场事关肉业整合的大幕已全面张开。

　　农业产业化或使龙头企业强者更强

　　有分析人士表示,问题频发的食品安全事件将加速上游养殖、屠宰走向集中，龙头企业将因此扩充行业份额，并推动农业产业化的进程。当前我国农业产业化水平整体依然较低，并给食品安全造成冲击。在此背景下，国家必将加速对落后产能的淘汰，促进产业化向更高层次发展。

　　雨润集团是批农业产业化重点龙头企业，承担着多项国家和省市的农业产业化建设项目。在企业发展中，雨润集团依托企业发展实力，强化对贫困地区的产业扶持，并以全国各地的屠宰工厂和深加工工厂为核心，通过收购、新建等形式，使分散的农户集中于龙头企业的原料基地，探索出了农业产业化与扶贫工作相结合的新路径。

　　目前，雨润的屠宰及初加工工厂主要分布在东北三省、中西部地区等粮食及畜牧业主产区，背靠丰富的农产品资源，从而带动农民粮食的转化增值，解决了农产品的出路问题。据不完全统计，2010年雨润集团直接带动3000万农民实现增收，增收总额超过90亿元。

　　在促进肉类行业的规范发展和行业整合的过程中，雨润等农业产业化龙头企业发挥了重要作用。鉴于此，国家补贴资金也通过发挥龙头企业的“传递机制”和“放大效应”，带动农民增收和农业产业发展。这类补贴在上市公司的年报中也进行了披露，雨润食品年报显示，公司所获补贴均用于食品产业链的完善和发展。

　　重典治乱带来肉类企业发展新契机

　　在全产业链模式的推动下，2009年中央政府推出了《全国生猪屠宰业发展规划纲要2010-2015》，计划于2013年大规模淘汰全国30%手工及半机械化等落后的生猪屠宰场，到2015年更扩大到50%，并将限制生猪屠宰场的牌照发放。

　　而日前商务部更是联合公安部、农业部等六大部委发出通知向私屠滥宰的行为强力挥刀。自2011年10月开始，六大部委将在全国开展为期9个月的打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。

　　通知要求，各地要以取缔私屠滥宰专业村(户)或私屠滥宰窝点、捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络为重点，集中力量开展私屠滥宰综合治理，促进屠宰及肉品市场秩序根本好转。到2012年7月底，实现地级以上城市销售的猪肉全部来自定点屠宰企业;到2012年底，努力实现城镇销售或使用的猪肉全部来自定点屠宰企业。

　　分析认为，连续出台的相关举措凸显出国家大力整治和规范肉类市场的决心。当前食品安全问题频出导致市场信心低迷，中国肉业深陷信任危机的窘境。特别是龙头企业也受到波及，外资趁机进入，不出重拳将使中国肉业逐渐丧失肉类市场话语权。

　　雨润董事局主席祝义材此前在接受采访时也指出，这些举措将导致市场的集中度进一步提高，届时将会有90%的工厂被淘汰，这对雨润这样的龙头企业而言将会是一种机遇。

　　产业整合改变中国肉类产业发展方向

　　产业的整合必将导致中国肉业的发展方向发生变化，肉类产品也更倾向于与消费者的需求深度契合。

　　国际权威肉食品专家、南京农业大学副校长周光宏教授在接受记者采访时称，在营养、卫生和风味这个我国肉类研究方向的指导下，我国肉类产业的发展将呈现以下趋势：冷却肉(冷鲜肉)逐渐代替热鲜肉；传统肉制品的生产将日趋现代化；低温肉制品的比例将提高。

　　在我国，冷鲜肉市场起步较晚。最早涉足冷鲜肉的雨润集团在发展的同时，也为中国冷鲜肉市场的培育做了大量工作。目前，各大肉制品企业已纷纷把冷鲜肉作为主推方向，双汇、金锣等企业也先后推出了自己的冷鲜肉制品。

　　雨润集团以低温肉制品为企业发展的基础，大力推广雨润冷鲜肉，随着人们的需求标准升级与消费能力释放，雨润冷鲜肉已成为冷鲜肉市场的，并逐渐成为肉类消费的主要品类。

　　有专家指出，在肉制品消费领域中，通过行业整合规模的扩大，国内肉制品市场未来将会系统地大幅提升冷鲜肉及小包装猪肉产品的销售比例，到2013年，县以上城区猪肉小包装消费比例将由目前的10%上升至15%，冷鲜肉市场份额将由目前的10%提升至20%，2015年上述比例将分别达到20%及30%。

　　在国家产业化发展的大环境下，中国肉类加工行业正在迎来一个行业大整合的时代。而产业化规模、产业链布局、生产管理水平、科技支撑体系等各个方面综合实力较强的企业，将抓住发展先机，实现强者恒强，世界500强榜单上或将因此更快地出现中国肉业的身影。