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规定

　　1998年颁发的《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》规定，“对于乘客自愿退票的，按下列规定办理：客票全部未使用，从已付票款中扣除适用的费用，退还余额;客票已部分使用，从已付票款中扣除相当于已使用航段的适用票价的票款和适用的费用，退还余额”。

　　民航管理部门目前没有关于特价机票不得转签或者退票的规定，特价机票不得转签或者退款都是各航空公司自行规定的。

　　有关法律界人士认为，航空公司对特价机票不退票、不转签是一项不公平、不合理的格式条款，涉嫌侵犯消费者的合法权益。“打折机票退票不存在技术性的问题，其障碍在于它与全价机票两者价值不同，航空公司不愿意退换。”北京博大律师事务所律师李健表示，航空公司的退票规则是内部行规，也是一种强制接受条款，并没有和消费者协商，消费者也无法选择，有悖《消费者权益保护法》中“经营者不得以格式合同、通知、声明做出减轻侵害消费者权益责任”的规定。