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        利于形成循环产业链，减少原生浆进口和木材砍伐，利用废纸资源的造纸企业此前一直被不少投资机构看好，认为将受到造纸行业“十二五”相关政策的“照顾”。
　　而据中国造纸协会测算，目前，造纸原料中废纸浆占62%、非木浆占15%，这两种原料是中国造纸业发展的重要支撑部分。但实际上，他们同时也是造纸业质量、污染问题的主要来源。
　　因为存在质量安全问题，不久前，国家质检总局对废纸原料生产卫生用纸一律喊停。徐卫东说，此举虽然有些“一刀切”的意味，但也是无奈之举。相关抽查显示，使用废纸为原料生产的卫生纸产品合格率仅为71%。一些小废纸造纸厂由于污染重、卫生差被频频曝光。“为什么检测出很多废纸造纸厂的产品不合格，是因为他们质量管理、环保设施跟不上，达不到卫生安全标准。”江曼霞表示。
　　事实上，据上述专家介绍，废纸是很好的造纸原料，在美国、日本甚至可以用其生产纸巾纸。不过这建立在严格的废纸分类、来源追溯制度的基础上。而显然，国内目前还不具备这些条件。玖龙纸业董事长张茵就曾向记者抱怨，国内的废纸量很大，可他们只能进口废纸，因为国内的纸品质量不高，且来源复杂，无法追溯。
　　再生浆处理、使用过程中的质量管理、控制非常重要。即使在日本造纸企业中，仍然存在“挂羊头卖狗肉”的造假行为。中国对再生浆使用更应该予以关注。业内对非木纤维的市场前景也持看好态度。由于成本优势和资源优势，非木纤维在未来造纸行业中仍然会占有相当席位，不过未来国家对非木纤维制浆项目的规模和治污水平将提出严格要求。

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