记者今天从浙江省工商局获悉，由浙江省工商局和浙江省发改委联合制定的《关于促进浙江省广告产业提升发展的指导意见》于日前出台。据悉，该《意见》明确提出浙江省广告产业提升发展的总体目标、发展导向和重点，从市场准入、企业改组、融资、人才引进和税收等方面确定了11项扶持政策，并将广告业从传统服务业提升为文化创意产业，广告业将告别传统服务业的低端形象。

随着商品经济以及社会主义市场经济体制改革的深入，广告行业蓬勃发展，在数据上，广告人引以为豪的是基本上每年广告业的发展速度都超出了GDP的增长速度。目前国内已形成营业额近2000亿、从业人员达100多万的产业规模。据浙江省工商局广告监管处的数据显示，浙江省广告业已成为经济领域发展最快的行业之一。截止2009年底，该省广告经营单位达到13362户，从业人员94958人，广告经营额154.18亿元，同比增长分别为12.78%、 18.41%、 11.51%，位居全国前列。

然而，与广告行业迅速发展相对照，社会上对于广告的认识，常常处在一个模糊甚至曲解的状态。尤其目前在广告产业规划和管理方面，存在定位不清、属性不明等问题，更缺乏产业指导和规划意见。广告业长期以来被视为普通的服务行业，在国家统计目录中，广告业作为特种服务业与、洗浴并列，广告业的重要性和特殊性体现得远远不够。

“解决之道，首先就是要摆脱对广告业传统的低端定位”。浙江省工商局有关负责人表示，为此，《意见》第二条就指出了广告业是现代服务业的重要组成部分，是创意经济中的重要产业，具有知识密集、技术密集和人才密集的特点，它在服务生产、引导消费、推动经济增长和社会文化发展等方面，发挥着十分重要的作用，其发展水平直接反映一个地区的市场经济发育程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量。