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城乡低保标准逐步实现一体化——殡仪服务
发布日期:2011-05-17

           成都殡仪服务公司——万福殡仪服务公司 

民政事业关系到每一个百姓的基本生活,本市在发展经济的基础上更加注重社会建设,着力保障和改善民生。如今,人们对公共服务、社会管理、社会公平正义的要求更高。根据本市的实际情况和民政事业发展的趋势,本市制订了《天津市民政事业 “十二五” 发展规划》,并已经批准通过。“规划”重点提出:优抚和困难群体基本生活显著改善、健全城乡一体的优抚安置保障体系、大力发展为老服务事业等内容。
  体系建设
  社会救助 扩大救助范围 完善分层分类救助办法
  本市在“十二五”期间要实现优抚和困难群体基本生活显著改善。建立城乡一体化的社会救助体系。扩大城乡社会救助范围。健全社会救助标准动态调整机制,科学调整社会救助标准、区县两级财政转移支付力度,不断加大社会救助力度,坚持城乡统筹,逐步缩小城乡差距,逐步实现城乡低保标准一体化、城乡救助政策的基本统一,确保困难群众基本生活。完善分层分类救助办法。对重病、重残、单亲家庭,城市无子女“双老”家庭申请社会救助待遇实施收入抵扣。提高享受低保待遇的“三无人员”老年人、义务教育阶段在校学生的救助标准。完善临时救助制度,让更多困难家庭得到保障,解决城乡低保边缘群体的实际困难。完善城乡一体的医疗救助政策。做好城乡医疗救助与城乡居民基本医疗保险的衔接,并规范医疗救助操作机制,实施医疗救助即时结算。要逐步加大医疗救助力度,适当提高救助标准和补助水平,提高资金使用效率,充分挖掘医疗救助资源,逐步扩大医疗救助制度受惠范围。
  优抚安置 落实抚恤补助自然增长机制
  健全城乡一体的优抚安置保障体系。建立天津市拥军优属基金会,为重点优抚对象和驻津部队官兵提供助学、发放抚慰金等特殊保障。完善抚恤补助自然增长机制。落实优抚对象抚恤补助自然增长机制,每年按照本市上年度城镇居民人均可支配收入的增长比例提高抚恤补助标准。逐步缩小城乡差别,“十二五”期间,实现城乡一体的定期抚恤补助标准。对1954 年10月31日以后入伍的老退伍军人实施适当生活保障,60岁以下的退役军人办理城乡居民养老保险时将服役年限折合缴费年限,超过60岁的退役军人在享受城乡养老补贴时适当提高补贴标准,体现对退役军人的优待。提高优抚对象医疗保障水平。加强优抚对象医疗保障体系与职工医疗保险和城乡居民基本医疗保险政策衔接,加大政府的补贴力度,特别是对老烈属、老复员军人、老残疾军人适当提高补助比例,扩大住院定点医院数量。建立城乡一体化退役士兵安置制度。扩大自谋职业比例,形成政策扶持就业和培训促进就业为主体,一次性经济补偿、指令性安置等多种方式相结合的城乡一体化安置制度。加强以职业技能为主的城乡退役士兵就业培训,职业技能达到国家专业标准,确保所有退役士兵得到政府提供的免费培训。
  自然灾害 建社区综合防灾减灾体系
  加强自然灾害救助体系建设。健全灾害救助应急响应体系。健全各级民政部门与人民团体、社会组织在救灾捐赠、志愿服务、灾后重建等方面良性互动的救灾社会动员机制;健全与相关部门的灾害信息沟通、会商、通报制度,建立灾情发布制度,完善灾情评估机制和灾害信息管理机制;在继续开展自然灾害救助的同时,积极协同市政府应急办公室和职能部门,加快多灾种早期预警机制建设,提高应对公共卫生等突发事件的预警响应和救助能力;建立社区综合防灾减灾体系。加大各级财政对自然灾害应急救助和备灾资金的投入;加快建设布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的自然灾害救助物资储备网络,建立救灾物资协同保障机制,完善紧急调拨和运输机制;构建灾害救助应急指挥系统;加强灾害信息员队伍和应急救灾装备建设。
  公共服务 建“市婚姻收养登记中心”
  实现婚姻收养登记标准化建设。适应社会管理需求,继续加强婚姻登记管理信息化建设,并将婚姻出证纳入信息化管理。按照公共服务均等化原则,加强各级婚姻收养登记机关基础设施建设,有效推进婚姻登记机关等级评定工作。建立“天津市婚姻收养登记中心”,依法办理涉外婚姻和收养登记。探索殡葬管理体制改革模式。建立健全比较完善的殡葬服务设施规划体系,本着从严控制公益性公墓、限制经营性公墓、大力推进绿色环保生态葬法的原则,加快公益性骨灰堂、殡仪服务中心建设。
  设施建设
  特殊人群 新建市社会福利院 市安宁医院
  本市将新建市社会福利院、市安宁医院,扩建市第三养老院,每个区县至少建成一所200张以上床位的示范性、综合性福利机构。建立覆盖城乡的养老服务体系。到2015年,实现“9073目标”即90%老年人居家养老,3%老年人机构养老,7%老年人宜居社区养老。形成投资主体多元化、服务内容多样化、适宜老年人需求的社会化养老服务体系,全市新增机构养老床位3 万张,大幅提高养老服务社会化、市场化、产业化水平,努力满足社会养老服务需求。推动居家养老服务专业化。加大老年日间照料服务设施建设力度。加大各级财政投入,以增加床位供给和提高服务水平为重点,大力增强养老服务能力,鼓励和支持社会力量参与发展养老服务产业。加快城市生活无着流浪乞讨人员救助管理设施建设。在民政福利园区建设市救助管理站、流浪儿童救助保护中心和妇女庇护中心;在市内建设救助管理站(分站)、流浪儿童紧急救助庇护中心;新四区、滨海新区和其他各区通过新建、扩建、依托社区服务中心等模式,加快救助管理站提升改造步伐,形成覆盖全市的流浪乞讨人员生活救助网络。
  社区服务 街道辖区建2000平方米以上服务中心
  加强城乡社区服务设施建设。社区卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施统筹规划建设,加快街道综合服务中心建设,到2015年,全市每个街道辖区建立不少于2000平方米的综合服务中心,并设立“一站式”服务大厅,为社区居民提供方便快捷优质的服务。加强社区办公用房和居民公益性服务设施建设,力争到2015年,全市每个社区居民委员会拥有一个综合服务站,滨海新区达到每百户居民拥有服务设施面积不低于30 平方米,其他区县不低于25平方米。推进城乡统筹,加强对示范镇、小城镇社区公共服务设施的规划建设,完善村级公共服务和社会管理改革,实现城乡社区公共服务均等化,每年建设农村综合社区服务中心200个。大力发展社会组织。2015 年,全市每万人拥有社会组织数量达6个左右,城镇社区每万人拥有备案管理的社区社会组织达15个以上,公益慈善类社会组织增长60%以上。

 
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