3　土地承包经营权出资 成都代办资质；成都代办公司；成都资质申请

　　在农村家庭承包经营制度下，分散的、小规模的传统农业生产方式存在规模不经济、生产成本高、专业化程度不高等弊端，已不适应农业市场化进程的新形势，土地向规模经营集中，培育农业龙头企业势在必行。成都市在统筹城乡发展战略规划中提出到2017年全市土地规模经营率要达到75％。依法规范、促进农村土地承包经营权流转，实现土地集中规模经营对于解决好“三农”问题有重大现实意义。成都代办资质；成都代办公司；成都资质申请

　　在实践中，实现土地向规模经营集中有很多方式和途径，有的采取“公司+农户”订单式生产的模式。但更多的农民希望以土地承包经营权出资入股方式设立公司、土地合作社等方式，作为生产者和出资者两种身份参与收入分配。《公司法》等市场主体法律法规对土地承包经营权能否作为出资没有明确规定，《农村土地承包法》、《物权法》也只是对通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证的，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。鉴于我国的特殊国情，对土地承包经营权出资必须十分慎重，即便在试验区建设的形势下，也应当在遵守法律法规政策和经政府批准，先在一定市场主体范围和区域内进行试点。我们认为。目前以土地承包经营权出资设立公司、土地合作社等必须符合以下条件方能进行登记：①农民自愿入股，且得到土地发包方同意；②经同级人民政府批准同意；③全体出资人承诺不改变土地性质和用途：④以入股农民的土地承包经营期限确定经营期限；⑤用于出资的土地承包经营权经评估，并办理转移手续：⑥章程中必须载明以土地承包经营权出资者不得转让股权，所设立的市场主体不得再以土地承包经营权向其它企业出资，除法律规定外不得以土地承包经营权提供担保，解散清算时。土地承包经营权不纳入清算财产，其出资人须以货币或其它非货币财产承担责任。

　　(三)扩大公司投资主体范围 成都代办资质；成都代办公司；成都资质申请

　　除一人有限责任公司、国有独资公司外，《公司法》并没有对公司股东资格问题进行明确规定。从法理上，《公司法》所称的公司股东一人以上五十人以下中的“人”应当是有独立法律主体资格和独立财产权的人。但现行法律法规也认可和允许非法人组织主体资格，成为此类主体拥有投资主体资格的法律依据。成都代办资质；成都代办公司；成都资质申请

　　在成都统筹城乡发展，推进城乡一体化过程中，许多农村村委会、城市社区居委会拥有较多存量集体资产。也担负着集体资产管理职责。统筹城乡发展，建设新型农村社区和城市社区需要投入，需要这部分集体资产保值增值。但目前这部分资产投资渠道相当狭窄，依据《企业法人登记管理条例》登记为集体企业又不符合建设现代企业制度的要求，而《公司法》对此也没有明确规定。我们认为，由于《村民委员会组织法》等法律对村委会、居委会法律主体地位的规定是明确的，也赋予了其一定权限内管理集体资产的职责。因此。准许村委会、居委会与其它市场主体投资办公司不违反有关法律规定，并且有利于集体资产的保值增值和促进城乡社区建设。

　　(四)跨主体法规变更企业类型 成都代办资质；成都代办公司；成都资质申请

　　目前，许多城乡市场主体出于生产经营发展的需要。提出办理改变企业类型登记，如由个人独资企业变更登记为合伙企业、由无法人资格企业变更为公司等等。我国市场主体法以单行法为主，辅之以相应的登记条例或办法，各主体法之间没有相互变更的法律制度和程序规定。一般情况下。跨主体变更企业类型。按登记程序应先注销原企业，再设立新企业。

　　对此，我们深入相关企业进行了调研。成都市温江区某电缆生产企业成立之初属私营独资企业，随着企业生产经营的发展，产品在行业内有相当的市场知名度，企业的规模实力也有了很大增长。近年来，该企业多次参与工程建设材料招投标，虽然产品质量、价格都符合条件。但由于不具备法人资格而不得不退出，失去了很多交易机会，企业生产经营也受到很大影响。如果按常规办法，该企业需先注销登记原企业后重新办有法人资格的公司制企业。但这样的“变更”登记，新办企业会让原企业历经艰辛形成的商誉付之东流，以新办企业名义办理许可证件、权属登记证的高成本也难以承受。据调查。与该企业所面临困惑相类似的情况还比较普遍。成都代办资质；成都代办公司；成都资质申请

　　我们认为，根据现行法律法规，由非法人企业变更为公司制企业，由于出资人承担责任方式不同、企业名称特殊性等原因，目前还不具有可行性行。但非法人企业之间的企业类型变更，只要企业债权债务承担的法律关系清晰，区别不同情况办理企业类型则具有可行性，可以参照改制企业登记程序和《公司法》关于公司合并、分立进行公告的程序规定办理变更登记。鉴于此。市局允许非法人企业之间按一定程序办理企业类型变更登记。